Решение № 2-103/2021 2-103/2021(2-3993/2020;)~М-3615/2020 2-3993/2020 М-3615/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-103/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвоката Гаранина А.А.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103/21 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольно реконструированный объект,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольно реконструированный объект – жилой дом, площадью 168,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца адвокат Гаранин А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.5-8).

Представитель ответчика Администрации городского округа Чехов по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица – Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>, Главное управление культурного наследия <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с КН №, площадью 602 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Также на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником жилого дома, площадью 36,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В указанном жилом строении ФИО1 зарегистрирована и проживает постоянно.

Как следует из объяснений представителя истца в 2018 году истица произвела реконструкцию строения в целях улучшения жилищных условий, в связи с чем площадь дома увеличилась с 36,3 кв.м, до 168,2 кв.м.

В связи с реконструкцией объекта ФИО1 обратилась с уведомлением о реконструкции в Администрацию ГО Чехов, однако получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о реконструкции параметров объекта ИЖС и недопустимости размещения жилого дома на земельном участке в связи с несоблюдением минимальных отступов от границ земельного участка в 3 метра.

Поскольку реконструкция была произведена, ФИО1 обратилась в ООО «Кадастровый инженер» в целях изготовления поэтажного плана, который был выполнен кадастровым инженером ФИО3 и приобщен к настоящему исковому заявлению.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольно реконструированный объект, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь возведенную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п.п. 25, 26, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано, если установлено наличие следующих оснований: техническое состояние спорного объекта соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а земельный участок под спорными строениями принадлежит истцу на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ).

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 20 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 22 настоящего Кодекса.

Согласно заключению Главного Управления Культурного наследия <адрес> на территории земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия; земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия; земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия (л.д.16).

Из технического заключения ООО «Оценка плюс» № (66-Ф/21) следует, что исследуемый жилой <адрес>, представляет собой 2-этажное строение, используемое для проживания одной семьи, располагается в границах земельного участка с КН50:31:0040606:165, обозначенных на местности заборами.

Строительно-монтажные работы по строительству и обустройству жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040606:165, в т.ч. и его реконструированных помещений, произведены качественно и выполнены в соответствии с нормативными требованиями "СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87"; ГОСТ 30494-2011. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; "СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87","СП 30.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий","СП 73.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий","СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП Н-26-76";"СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*";"СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа","СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88","СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003","СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001";

реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040606:165 соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частности, требованиям Свода правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр)., в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования;

реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям;

реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр), положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями: жилые строения, относящиеся ко II степени огнестойкости (кирпичные или блочные с деревянными перекрытиями), класса конструктивной пожарной опасности С1, расположенные на соседних земельных участках, смежных с исследуемым участком по его северо-восточной, юго- восточной и юго-западной границе, находятся на расстоянии более 8,0 м от строения жилого дома на земельном участке в пользовании ФИО1 (норматив - 8,0м), что соответствует требованиям "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*;

реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствует требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр), положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями: жилое деревянное строение, расположенное на соседнем земельном участке, смежном с исследуемым участком по его северо-западной границе, имеет IV степень огнестойкости, находится на расстоянии 7,60 от строения жилого дома на земельном участке в пользовании ФИО1 (норматив - 10м), что менее нормативного на 2,4 м; жилое строение, расположенное на соседнем земельном участке с КН №, смежном с исследуемым участком с КН 50:31:0040606:165 по его северо-западной границе, является заброшенным, не используется для проживания; также на линии северо-западной границы земельного участка с КН 50:31:0040606:165 собственника ФИО1 установлен сплошной забор, выполненный из металлического, оцинкованного железа, высотой 2 метра, что служит дополнительной противопожарной преградой;

реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в части расположения относительно соседних земельных участков по северо-восточной и юго-западной границам выполнен с соблюдением требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*: жилой дом расположен на расстоянии более 15,00 м от северо-восточной границы и на расстоянии 4,8 м от юго-западной границы;

реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в части расположения относительно соседних земельных участков по юго-восточной н северо-западной границам выполнен с отклонениями от требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*: расстояние от жилого <адрес>, до юго-восточной границы участка составляет 2,46 м, что менее нормативного на 0,54 м; расстояние от жилого <адрес>, до северо-западной границы участка составляет 2,07 м, что менее нормативного на 0,93 м.

Установлено, что истцом ФИО1 выполнена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого <адрес>, при этом, работы по реконструкции произведены в кадастровых границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с КН50:31:0040606:165.

Архитектурно-планировочное решение реконструированного жилого <адрес>, ‘ состояние его конструктивных элементов обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома.

На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения жилого <адрес>, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011, оценивается как нормативное техническое состояние конструктивные элементы не имеют повреждений и дефектов, влияющих на их несущую способность.

Физическое и техническое состояние несущих и ограждающих конструкций строения жилого <адрес>, не создает угрозу их разрушения, обрушения, повреждения, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам визуального осмотра и инструментального обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исследуемый реконструированный жилой <адрес>, представляет собой 2-этажиос строение, используемое для проживания одной семьи, располагается в границах земельного участка, обозначенных на местности заборами.

Все строительные работы по возведению фундамента, стен, перегородок, перекрытий, полов, крыши, кровли, заполнению окопных и дверных проемов, оборудованию инженерными коммуникациями (электроснабжением, центральным водоснабжением, центральной канализацией, центральным газоснабжением,1 автономным отоплением от газового котла полной заводской готовности) строения жилого <адрес>, завершены.

Отсутствие деформаций осадочного характера в стенах здания свидетельствует о работоспособном состоянии фундаментов. Состояние гидроизоляции работоспособное, о чем свидетельствует отсутствие следов сырости па стенах внутри помещений здания. При осмотре установлено, что в стенах здания трещины, просадки и разрушения отсутствуют. Несущая способность фундамента обеспечивается. Техническое состояние фундамента - исправное. Работы по устройству фундамента соответствуют требованиям "СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*".

В наружных, внутренних стенах и перегородках отклонений от вертикали, сырости, трещин не обнаружено, их состояние хорошее. Состояние стен - работоспособное. Перемычки над проемами — деревянные. Стены здания следов увлажнения, трещин, разрушений, отклонений от вертикалей, выпучиваний и других дефектов, свидетельствующих о нарушении ими несущей способности, не имеют. Несущая способность стен обеспечивается. Техническое состояние стен — исправное. Работы по возведению стен соответствуют требованиям "СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87".

Перекрытие деревянное, устроено по деревянным прогонам сечением 50x150 мм,; уложенным шагом 0,6 м в осях. Балки снизу подшиты деревянным настилом и лицевой доской. На день осмотра в перекрытиях прогибы, разрушения и увлажнения отсутствуют. Несущая способность перекрытий обеспечивается. Техническое состояние перекрытий — исправное. Перекрытия соответствуют требованиям "СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87".

При осмотре установлено, что на день осмотра прогибы и разрушения несущих конструкций стропильной системы крыши отсутствуют. Техническое состояние стропильной системы — работоспособное. На день осмотра протечки кровельного покрытия — отсутствуют. Крыша и кровля здания выполнена в соответствии с требованиями "СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87" и "СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП Н-26-76".

На день осмотра просадки и разрушения полов отсутствуют. Техническое состояние полов — хорошее. Полы соответствуют требованиям "СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03 Л 3-88", "СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87."

Проемы оконные, проемы дверные соответствуют требованиям "СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87".

Водоснабжение, канализация, сантехническое оборудование соответствуют требованиям "СП 30.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", "СП 73.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Свод правил. Внутренние санитарнотехнические системы зданий"

Существующие системы отопления и вентиляции в жилом доме соответствуют строительным нормам и правилам "СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003", позволяют использовать помещения исследуемого жилого дома круглогодично, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц.

По результатам визуального осмотра установлено, что все наружные ограждающие и несущие конструкции строения имеют физический износ в размере, не превышающем 10 %, не имеют видимых наружных дефектов и деформаций в виде трещин, сколов, перекосов, прогибов и т.п., приводящих к необходимости прекращения эксплуатации строения.

Несущие, ограждающие конструкции и инженерные системы обеспечивают в совокупности прочность и устойчивость строения реконструированного жилого <адрес>, защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды;

архитектурно-планировочное решение жилого дома обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома.

Физическое и техническое состояние несущих и ограждающих конструкций строения жилого <адрес>, не создает угрозу их разрушения, обрушения, повреждения, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из вышеприведенных норм закона, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 260, 263 ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольно реконструированный объект,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный объект – жилой дом, площадью 168,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года