Решение № 2А-2431/2023 2А-2431/2023~М-2000/2023 М-2000/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2А-2431/2023

К делу № 2а- 2431 /2023

УИД 23RS0003-01-2023-003324-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Юшиной М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением на бездействия судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Краснодарскому краю ФИО1, выразившихся в бездействии в рамках исполнительного производства. В обоснование указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела ФССП ФИО1 находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк». Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановления об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившихся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации должника, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью установления информации об актах гражданского состояния должника, а также о наличии имущества у супруги должника, в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и обязать устранить указанные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель АГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения на заявленные требования.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не прибыла, судом извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, причину своей неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, представленное суду, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно положений ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

В производстве Анапского городского отдела УФССП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя АГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № г. Анапа Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 19 344 рублей 05 копеек с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».

В последующем, на основании акта приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 было передано для исполнения СПИ ФИО1

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом- исполнителем АГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 были произведены действия по розыску имущества, а именно, направлены в регистрирующие органы и банковские учреждения запросы с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 сделан запрос о наличии актовых записей о регистрации брака должника, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отсутствии сведений о регистрации брака должника.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1 ограничен выезд из Российской Федерации ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в УФМС по г-к Анапа на получение информации о месте регистрации должника ФИО2

Однако, данный комплекс мер не является исчерпывающим при выполнении действий, направленных на отыскание имущества должника, с целью исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры не только по своевременному исполнению исполнительных документов, но и по их полному и правильному исполнению. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен в ст.ст. 64 - 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения, регламентированы в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 68 Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Взыскатель может и должен требовать от судебного пристава-исполнителя пользования этими правами.

Из представленной копии исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем не совершалось выходов по известному адресу жеста жительства должника ФИО2 по адресу: <адрес>, не устанавливалось место нахождения должника по указанному адресу. Судебный пристав-исполнитель не выполнил действия по установлению собственника указанного жилого помещения, отобрания у него объяснений по вопросам его отношения к должнику ФИО2, проживает ли должник по указанному адресу в настоящее время, если нет, и где может находиться, и по другим вопросам.

Судебным приставом-исполнителем не предприняты меры об установлении имущества, принадлежащего должнику, по месту известного его места жительства, и его описи и аресту.

Исходя их вышеприведенных норм права во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» предприняла не исчерпывающий комплекс мер в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, в связи с чем, административное исковое заявление АО «ОТП Банк» в указанной части в отношении бездействий СПИ ФИО1 подлежит удовлетворению.

Кроме того, как следует из представленного суду исполнительного производства, ни один процессуальный документ подлежащий направлению взыскателю для сведения, судебным приставом-исполнителем АО «ОТП Банк» направлен не был, что также является нарушением прав взыскателя.

Руководствуясь ст.ст.173-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП РФ по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать бездействия судебного пристава - исполнителя Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 0ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 - незаконными.

Обязать судебного пристава - исполнителя Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Краснодарскому краю ФИО1, на исполнении у которого находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предпринять меры, направленные на исполнение должником ФИО2 требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: принять меры по установлению места жительства должника; принять меры по проверке имущественного положения должника по месту жительства/регистрации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.

Председательствующий: