Постановление № 5-666/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-666/2020

№ 5-666/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Везденев К.Е. (по адресу: <адрес>, кабинет 614) с участием ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> БКВ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса <данные изъяты> об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А,

у с т а н о в и л:

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> БМВ, установлен факт того, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут при анализе материалов, полученных при проведении ДД.ММ.ГГГГ обследования, в целях проверки выполнения индивидуальными предпринимателями на объектах санитарно-притовоэпидемических (профилактических) мероприятий, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в предприятии общественного питания, кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес> не обеспечено наличие приказа по предприятию на определение ответственного лица по контролю за исполнением мероприятий Постановления Главного государственного врача по <адрес>; при входе на предприятие не организованно место для обработки рук кожным антисептиком; не организован ежедневный «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела сотрудников с занесением результатов измерений в журнал, не обеспечен контроль в течении рабочего дня за состоянием здоровья сотрудников; не обеспечено проведение анкетирования работающих, о возможных контактах с больными лицами или лицами вернувшимися из другой страны или субъекта РФ; умывальники для мытья рук не оборудованы кожными антисептиками; не обеспечено наличие документов подтверждающих проведение ежедневной влажной уборки с использованием вирулицидных дезинфицирующих средств; не обеспечен запас моющих и дезинфицирующих средств.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 5.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 120-п "О введении режима повышенной готовности" обязать работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность в <адрес>: организовать возможность обработки работниками и посетителями рук с кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками; осуществлять контроль температуры тела работников при входе работников в здание работодателя и в течение рабочего дня (по показаниям) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; оказывать содействие в соблюдении работниками режима самоизоляции на дому; ограничить направление работников в командировки, особенно за пределы территории Российской Федерации, кроме важных, срочных, не подлежащих отмене или переносу на иной период; приостановить проведение корпоративных мероприятий, участие работников в иных массовых мероприятиях; проводить рабочие встречи, совещания и иные подобные мероприятия посредством видео-конференц-связи (при наличии технической возможности); руководствоваться рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях <адрес>", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-ДД.ММ.ГГГГ", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены требования к обязательному соблюдению дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Статьями 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил: организацию ответственного лица по контролю за соблюдением мероприятий Постановления Главного государственного врача по <адрес>; место для обработки рук кожным антисептиком при входе на предприятие; организацию ежедневного «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела сотрудников с занесением результатов измерений в журнал, контроль в течении рабочего дня за состоянием здоровья сотрудников; проведение анкетирования работающих, о возможных контактах с больными лицами или лицами вернувшимися из другой страны или субъекта РФ; оборудование кожными антисептиками умывальников для мытья рук; наличие документов подтверждающих проведение ежедневной влажной уборки с использованием вирулицидных дезинфицирующих средств; запас моющих и дезинфицирующих средств в предприятии общественного питания, кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 установленных законодательством вышеуказанных особых требований в период введения в <адрес> режима повышенной готовности достоверно подтвержден представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколах об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-8, 10-16); приказом №-сэр от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обследования помещения по адресу: <адрес> (л.м. 19), актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 20-23); договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 26-29); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.м. 30-33).

Таким образом, фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для привлечения виновного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в них указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола индивидуальный предприниматель ФИО1 присутствовал, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему были разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Представленные в материалах дела доказательства являются достаточными для установления виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении установленных законодательством вышеуказанных особых требований в период введения в <адрес> режима повышенной готовности.

Судья полагает, что представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судья не усматривает.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания, имущественное и финансовое положение, отношение к содеянному, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м.2-8), время фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 - предприятия общественного питания, кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения малозначительными и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, гражданина Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, эксплуатируемое индивидуальным предпринимателем ФИО1 на срок 12 суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности.

Срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания, кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, эксплуатируемое индивидуальным предпринимателем ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья К.Е. Везденев