Решение № 12-707/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 12-707/2018

Дело № 12-707/18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 сентября 2018 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях, по жалобе ФИО1, <данные изъяты> на постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ №

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Хабаровского края).

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в нарушении подп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившемся в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 17 минут по адресу: <адрес>, водителем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ФИО1 действий, создающих возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Полагая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился с жалобой о его отмене, так как на указанном в постановлении участке местности, представляющим асфальтированную площадку, на котором располагался принадлежащий ему автомобиль, отсутствовали зеленые насаждения и почвенно-растительный слой, в связи с чем он не мог создать угрозы причинения им вреда.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержал доводы. изложенные в жалобе, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа ФИО2 возражала против доводов жалобы, полагая оспариваемое постановление законным, обоснованным и мотивированным.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу. Это влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

На основании подп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677, на территории города Хабаровска запрещается: производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Административной комиссией № городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 17 минут собственник транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ФИО1 по адресу: <адрес>, совершил действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушил подп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «<адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное нарушение выявлено в 16 часов 17 минут ДД.ММ.ГГГГ с помощью автоматизированного сертифицированного средства фотофиксации ПАК «ДОЗОР-МП» №, сертификат №, поверка до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство об утверждении типа измерений: № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ФИО1 в обоснование своей защитительной позиции представлены фотографии с изображением участка местности в районе <адрес> в <адрес>, из которых следует, что место, на котором ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был припаркован принадлежащий ему автомобиль, представляет собой отделенную от основной парковки бордюром асфальтированную площадку с имеющейся на ней травой. При этом признаков зеленого насаждения либо почвенно-растительного слоя на данной площадке не имеется.

Данное обстоятельство, в силу п.4 ст.29.1 КоАП РФ, исключает возможность производства по делу и подлежало выяснению при подготовке административным органом к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Как определено ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении среди прочих подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении вышеуказанные положения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной комиссией № городского округа «Город Хабаровск» соблюдены не были, что повлекло принятие незаконного и необоснованного решения.

В силу ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к административной ответственности лица толкуются в его пользу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 КоАП Хабаровского края.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии № городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров