Решение № 12-273/2025 77-31/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-273/2025

Судья Широкова А.А. Дело №77-31/2026

(12-273/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 03 февраля 2026 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № № от 06 ноября 2025 года, решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 16 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 06 ноября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Куменского районного суда Кировской области от 16 декабря 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда. По мнению заявителя, имеющиеся в деле доказательства не подтверждают совершение им административного правонарушения, поскольку ширина полуприцепа тентованного составляет 2,55м, при проезде Системы дорожного весового и габаритного контроля автодороги <адрес> нарушений в отношении транспортного средства не было выявлено.

ФИО1, государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

ФИО1 представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Закона N 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060, с 01 марта 2024 года под «крупногабаритным транспортным средством» понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением №1 к Правилам №2060 установлена ширина для всех транспортных средств 2,6 метра.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 02 октября 2025 года в 11:36:57 на <адрес>, <адрес>, водитель крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение требований приведенных выше норм осуществлял движение без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,11м, двигаясь с шириной 2,71м при разрешенной ширине 2,60 м. (л.д.25)

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ФИО1

Фиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, свидетельство о поверке: С-БН/21-05-2025/4339455998, срок поверки до 20 мая 2026 года включительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, иными материалами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом, с выводами которого согласился судья районного суда, постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения основаны на положениях названного Кодекса, Правил дорожного движения, Закона № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы о том, что поскольку в соответствии с руководством по эксплуатации и техническому обслуживанию полуприцепа тентованного «ТОНАР» ширина полуприцепа составляет 2,55 м, нарушений по превышению предельно допустимого показателя по габаритам быть не может, несостоятельны.

ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства, обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением требований законодательства в области безопасности дорожного движения, в том числе принять меры для натяжения тента таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты (ширину), превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.

При этом в силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона N257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Доводы заявителя о том, что имеются сомнения в исчислении высоты автомобиля, поскольку другой Системой дорожного весового и габаритного контроля, находящей на пути следования данного автомобиля (автодорога <адрес>), нарушений выявлено не было, не убедительны, относятся к различным периодам движения транспортного средства. Данные доводы не опровергают установленные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, юридического значения для квалификации конкретного правонарушения не имеют.

Кроме того, по информации дорожного комитета Кировской области от 30 октября 2025 года Система дорожного весового и габаритного контроля автодороги <адрес> с 26 сентября 2025 года не используется для возбуждения дел об административных правонарушениях в связи с выявлением сбоев в работе системы.

Также не усматривается оснований ставить под сомнение измерения, отраженные в акте № от 02 октября 2025 года.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.

Согласно акту соответствия мест установки оборудования АПВГК № от 06 августа 2025 года, место установки системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, проверено 06 августа 2025 года на предмет соответствия требованиям пунктов 39, 40 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации № от 31 августа 2020 года, нарушений названного Порядка не установлено.

По информации КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» сведений о сбое или отклонении в работе специального технического средства - система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, установленной на км <адрес>, в период с 27 июля 2025 года по 23 ноября 2025 года не зафиксировано. (л.д.38)

По информации прокуратуры Кировской области от 28 января 2026 года обращение ФИО1 о несогласии с привлечением к административной ответственности по постановлению № было направлено для рассмотрения в МТУ Ространснадзора по ЦФО. Иных обращений в прокуратуру от ФИО1 не поступало.

Таким образом, автоматический комплекс весогабаритного контроля соответствует установленным техническим требованиям, пригоден к применению, являлся исправным на момент фиксации административного правонарушения.

ФИО1, являющийся собственником вышеуказанного крупногабаритного транспортного средства, обоснованно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

В то же время, имеются основания для изменения состоявшихся по делу актов в части назначенного административного наказания.

В соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с положениями части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, нахожу возможным применить положения частей 3.2 и 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоявшиеся по делу акты подлежат изменению.

Обстоятельств, которые могли повлечь отмену состоявшихся по делу актов на основании пунктов 3-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06 ноября 2025 года, решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 16 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, снизить размер административного штрафа, назначенного ФИО1, до 150 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06 ноября 2025 года, решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 16 декабря 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта