Решение № 12-28/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-28/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ЗАТО г.Североморск 18 января 2019 года

Судья Североморского районного суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО <...>) Тесля В.А., рассмотрев жалобу *** ФИО5 на постановление административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования город Мурманск от 06 ноября 2018 года № 1075 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 6 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» (далее ЗМО «Об административных правонарушениях»),

установил:

19 октября 2018 года главным специалистом отдела по контролю за исполнением административного законодательства управления Ленинского административного округа г.Мурманска в отношении *** ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 2 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» по факту выявленных 08 октября 2018 года в период времени с 14 часов 30 минут до 16 часов 00 минут в ходе проверки территории муниципального округа, обслуживаемой управляющей организацией ООО «ОБЩ», ***, нарушений п.10.2.6.2 Правил благоустройства территории муниципального образования г.Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов г.Мурманск № 40-712 от 27.10.2017, выразившихся в допущении переполнения мусорных контейнеров на контейнерных площадках, наличия рядом с контейнерами бытового мусора, и складирования с торца контейнерных площадок сухих веток, и автопокрышек.

06 ноября 2018 года постановлением административной комиссии муниципального образования г. Мурманск *** ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.2 ЗМО «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, *** ФИО5 подал в суд жалобу, в которой просит признать постановление административного органа незаконным и отменить, в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Обращает внимание на то, что проверка содержания жилищного фонда, проведенная в отношении конкретного юридического лица ООО «ОБЩ» проведена должностными лицами с нарушением положений части 1 статьи 14 и части 16 статьи 10 Закона № 294 – ФЗ, а полученные в ходе проверки доказательства – акт проверки от 08.10.2018 является недопустимым доказательством и не может служить основанием для привлечения к административной ответственности. Кроме того, в обоснование своих доводов указывает, что административная комиссия при рассмотрении дела, пришла к выводу, что им, *** допущены нарушения п. 10.2.6.2 Правил благоустройства «ненадлежащая уборка территории, уборка контейнерных площадок и площадок для сбора КГО, вывоз бытовых и КГО» и фактически вмененные нарушения аналогичны требованиям, установленным Правилами № 170 и 491, СанПиН 42 – 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за нарушение которых предусмотрена ответственность Кодексом об административных правонарушениях. Указывает, на нарушение порядка проведения внеплановой проверки органом муниципального контроля, выразившегося в отсутствии оснований для ее проведения, на подписание уведомления о проведении внеплановой проверки неуполномоченным лицом. Ссылается на то, что правоотношения по содержанию многоквартирных домов возникают из условий договора управления многоквартирными домами, при этом по условиям договора ООО «ОБЩ» обязано обеспечивать собственникам жилья вывоз бытовых и крупногабаритных отходов. В связи с чем ООО «ОБЩ» заключило для выполнения этих целей договор с ООО «111». Обращает внимание на то, что у ООО «ОБЩ» отсутствуют обязанности по размещению, сбору и утилизации автомобильных покрышек с территории городского округа, поскольку данный вопрос входит в круг вопросов местного значения и осуществляется органами местного самоуправления путем разработки и реализации соответствующих программ, заключения с подрядными организациями муниципальных контрактов. Поскольку контейнерная площадка на которой были выявлены автопокрышки не относится к общедомовой территории, а является муниципальной собственностью, то вмененные ООО «ОБЩ» нарушения в этой части не могут расцениваться соответствующими требованиям закона.

В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании, действующий по доверенности защитник ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Суду пояснил, что порядок организации и проведения внеплановых проверок установлен статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ, при этом проверка содержания жилищного фонда, проведенная в отношении юридического лица ООО «ОБЩ», согласно телефонограмме от 05.10.2008 № Р-105, была внеплановой, что подтверждается утвержденным графиком проверок ЛАО от 18.09.2018, основания для проведения внеплановой проверки должностными лицами не представлено, она проведена не уполномоченным на то лицом, и с нарушениями требований ч. 1 ст. 14 и 16 ст. 10 Закона № 294 – ФЗ. Обратил внимание суда на то, что ООО «ОБЩ» заключило соответствующие договора с ООО «111» на вывоз бытового мусора и с ООО «222» на уборку придомовой территории, в том числе контейнерных площадок, поэтому выявленные нарушения касаются деятельности указанных юридических лиц. Полагал, что ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений соответственно, требований Правил № № 170 и 491, предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, или ст. 6.4 КоАП РФ, таким образом, исходя из субъектного состава и вмененного нарушения генеральному директору ООО «ОБЩ», действия директора Общества подлежали квалификации в соответствии с нормами КоАП РФ. Утверждал, что выработавшие свой ресурс автопокрышки и автошины в перечень работ и оказываемых услуг установленными договорами управления не входят в деятельность юридического лица, при этом ООО «ОБЩ» не имеет права и обязанности производить сбор, транспортировку и утилизацию покрышек на территориях, входящих в муниципальную собственность, и не являющейся придомовой территорией. Поскольку на контейнерной площадке, *** с торца площадки, на которой были складированы автопокрышки не является придомовой территорией, то ООО «ОБЩ» не обладает соответствующими полномочиями, поскольку это входит в компетенцию органов местного самоуправления. В связи с не разрешением органом местного самоуправления вопроса сбора, вывоза и утилизации автомобильных покрышек, полагал, что у ООО «ОБЩ» отсутствует обязанность по их сбору, вывозу и утилизации. Пояснил, что ООО «ОБЩ не занимается сбором покрышек, их складирование осуществляется жильцами.

Подтвердил факт не вывоза бытового мусора в период с 01 по 07 октября 2018 года с указанных в постановлении контейнерных площадок, в связи с чем, обществом в адрес ООО «111» направлялась телефонограмма и претензия, с требованием срочного принятия мер по устранению выявленных нарушений. Кроме того, указал на ненадлежащее выполнение договорных обязательств ООО «222», допуская при этом возможность образования мусора рядом с контейнерами накануне выявленных нарушений по независящим от управляющей компании причинам.

Представитель администрации г.Мурманска ФИО2 с доводами жалобы не согласился, полагал, что постановление должностных лиц является законным и обоснованным. В судебном заседании пояснил, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 Устава муниципального образования г. Мурманска указываются все виды муниципального контроля, а также структурные подразделения органа местного самоуправления которые наделены соответствующими полномочиями. При этом, Управление административного округа г. Мурманска, как структурное подразделение администрации г. Мурманска осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в рамках задач, полномочий и функций в соответствии с Положением об управлении административного округа г. Мурманска, утвержденным постановлением администрации г. Мурманска от 03.05.2012 № 887. Согласно п. 3.14 Положения управление административного округа г. Мурманска осуществляет контроль исполнения законодательства и иных НПА Мурманской области, органов местного самоуправления, за нарушение которых ЗМО предусмотрена административная ответственность, в рамках делегированных государственных полномочий Мурманской области, осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Мурманской области. Таким образом, факты нарушений в деятельности ООО «ОБЩ» были выявлены должностными лицами Ленинского административного округа Администрации г. Мурманска в рамках исполнения своих должностных обязанностей, в связи с распространением сведений в средствах массовой информации о захламлении территории округа. На протяжении длительного периода времени в период с 01.10 – 07.10.2018 в адрес управляющей компании ООО «ОБЩ» неоднократно высказывались замечания о необходимости уборки площадки для сбора мусора *** от крупногабаритного мусора в виде веток и автомобильных покрышек. В связи с многочисленными обращениями жителей п. Росляково о ненадлежащем содержании для сбора мусора в районе ФИО6, в том числе 05.10.2018 было проведено рабочее совещание, где *** ФИО5 указано о ненадлежащем санитарном состоянии контейнерных площадок и наличия мусора. 08.10.2018 специалистами округа совместно с представителями управляющей компании ООО «ОБЩ» проведено обследование территории, а именно - осмотр подведомственной территории в ходе которого выявлены, в течении длительного времени с 01.10. по 07.10.2018 не выполнение ООО «ОБЩ» Правил благоустройства, о чем 08.10.2018 составлен соответствующий акт № 74. При этом, проверка деятельности юридического лица – ООО «ОБЩ не проводилась, поскольку специалисты управления в рамках своих полномочий имеют право проверять состояние территории округа, без уведомления граждан и организаций. Таким образом, указанная деятельность должностных лиц Администрации округа не входит в понятие муниципального жилищного контроля, в связи с чем, требования Федерального закона № 294-ФЗ на нее не распространяются. Указал, что направленное юридическому лицу уведомление о проведении проверочных мероприятий носило информативный характер и не является уведомлением, предусмотренным поименованным Федеральным законом и Административным регламентом органа муниципального контроля.

Кроме того, обратил внимание на то, что автомобильные покрышки были складированы с торца контейнерной площадки, которая является придомовой территорией, а не муниципальной собственностью.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердила, что лично в период с 01 по 07 октября 2018 года ежедневно наблюдала указанные в постановлении контейнерные площадки, контейнеры на которых были переполнены бытовым мусором, а рядом с ними был разбросан один и тот же бытовой мусор, что подтверждает длительный, более 3 дней не вывоз мусора и не осуществление уборки придомовой территории многоквартирных жилых домов. Кроме того, с торца контейнерной площадки, на придомовой территории были складированы автопокрышки и сухие ветки. Аналогичные показания дала в судебном заседании представитель административной комиссии администрации г. Мурманска ФИО4

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации.

За повторное совершение указанного административного правонарушения, в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.2 ЗМО «Об административных правонарушениях».

Под нарушением правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, понимается нарушение требований данного акта, установленных органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (утвержденные Решением Совета депутатов города Мурманска № 40-712 от 27.10.2017) (далее – Правила благоустройства) устанавливают общие параметры и обязательное сочетание элементов благоустройства территорий муниципального образования город Мурманск для создания безопасной, удобной и привлекательной среды.

Под содержанием объектов и элементов благоустройства понимается - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание технического, санитарно-эпидемиологического, экологического и эстетического состояния территорий и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан.

В силу п.10.2.6.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (утвержденными Решением Совета депутатов города Мурманска № 40-712 от 27.10.2017) юридические лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляют уборку территорий, уборку крылец и площадок при входных группах, уборку контейнерных площадок и площадок для сбора крупногабаритных отходов, вывоз бытовых и крупногабаритных отходов, мойку контейнеров, очистку водоотводных устройств, содержание выпусков водоотводных устройств от многоквартирных домов до присоединения к магистральной сети, установку, содержание и очистку урн.

Обязательство по управлению многоквартирными домами ***, в том числе проведение работ по содержанию придомовой территории приняло на себя ООО «ОБЩ».

Согласно договорам управления управляющая организация ООО «ОБЩ» обязана ежедневно выполнять уборку контейнерных площадок и осуществлять вывоз мусора.

Вопреки доводам защитника, материалами дела, фототаблицей к акту осмотра и показаниями свидетелей в суде подтверждено то, что уборка контейнерных площадок и вывоз мусора не проводились более того периода времени, который определен договором управления многоквартирным домом, поскольку контейнеры на момент осмотра были переполнены, бытовой мусор складирован в больших объемах рядом с контейнерами, а также с учетом площади расположения бытовых отходов вне контейнерных площадок и множественного наличия мелкого мусора, а также с торца контейнерной площадки располагались автопокрышки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – *** в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 636 от 19.10.2018; актом № 74 от 08.10.2018 с фототаблицей; копией решения единственного участника ООО «ОБЩ» от 31 августа 2017 года о назначении *** ФИО5, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОБЩ», выпиской из реестра муниципального имущества г.Мурманска о нахождении *** копиями договоров управления многоквартирными домами с приложениями; постановлением о привлечении должностного лица ФИО5 к административной ответственности от 12.12.2017; копией телефонограммы от 05.10.2018 о проведении проверки содержания ООО «ОБЩ» жилищного фонда, копией графика проверки, копиями: договора на оказание услуг по вывозу и сдаче на утилизацию твердых бытовых отходов ООО «ОБЩ» с ООО «111», сообщения ООО «ОБЩ» в адрес ООО «111» о том, что 01, 03 и 08.10.2018 вывоз бытовых отходов с контейнерных площадок не осуществлялся, претензии в адрес ООО «111», а также фототаблицей от 08.10.2018, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 06.11.2018.

В соответствии с Уставом юридического лица – ***

Договорами управления многоквартирными домами ООО «ОБЩ (п. 2.1) приняло на себя обязательства по предоставлению услуг и работ по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг.

В силу заключенного с ООО «111» договора на оказание услуг по вывозу и сдаче на утилизацию твердых бытовых отходов № 10/17-16 от 01.01.2016 г. ООО «ОБЩ обязано проверять не реже одного раза в день выполнение оказания этой услуги, в случае обнаружения недостатков или установления факта неоказания услуги уведомлять об этом ООО «111», содержать контейнерные площадки в исправном и надлежащем санитарном состоянии, осуществлять контроль за ходом оказания услуги.

Аналогичные по сути обязанности приняты на себя ООО «ОБЩ» по договору № 8 от 01.01.2016 года с ООО «222» на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Как следует из представленных материалов должностным лицом – единоличным исполнительным органом, ненадлежащим образом было организовано руководство текущей деятельностью общества, в том числе по контролю за выполнением работ по указанным договорам, что привело к выявленным нарушениям. Направление в адрес ООО «АДС» телефонограммы только 08 октября 2018 года о ненадлежащем выполнении договорных обязательств и направление 09 октября 2018 года соответствующей претензии в адрес этой организации, в отсутствие иных мер, в том числе и к ООО «РЭС» прямо свидетельствуют о ненадлежащем выполнении должностных обязанностей Генеральным директором общества.

Как следует из постановления административного орана ФИО5 в течение года был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с изложенными действия должностного лица – *** верно квалифицированы по ч.2 ст.2 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях».

Доводы заявителя о нарушении процедуры проверки юридического лица, установленной Федеральным законом № 294-ФЗ были предметом судебной оценки и отвергаются как несостоятельные.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в том числе особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры.

В соответствии с п. 1.2.1 Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования г. Мурманск», утвержденного Постановлением Администрации г. Мурманска от 29.04.2013 г. № 928 органом, уполномоченным на осуществление этой функции, является комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, который имеет полномочия направлять в Госжилинспекцию Мурманской области материалы по проверкам, связанным с нарушениями Обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях (которые прямо указаны в нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях); составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из статьи 19 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» должностные лица органов местного самоуправления городских округов уполномочены на составление протоколов, в том числе по делам, предусмотренным ст. 2 Закона Мурманской области.

К указанным лицам, в силу Постановления Администрации г. Мурманска № 662 от 29 марта 2013 года, в том числе отнесены главные специалисты отдела по контролю за исполнением административного законодательства управления административного округа г. Мурманска.

Полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2 Закона Мурманской области наделена административная комиссия муниципального образования г. Мурманск (ст. 20 ЗМО).

Как следует из норм Положения об управлении административного округа города Мурманска, утвержденного Постановлением Администрации г. Мурманска от 03.05.2012 г. № 887 управление уполномочено на осуществление контроля за санитарным состоянием территории округа, выявление участков несанкционированных свалок на территориях, закрепленных за пользователями земельных участков, осуществление контроля на территории округа за выполнением требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории; участие в контроле деятельности управляющих компаний, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных и жилищных кооперативов по вопросам благоустройства и санитарного содержания территорий; выявление фактов совершения административных правонарушений, предусмотренных законодательством Мурманской области об административных правонарушениях, в рамках делегированных государственных полномочий Мурманской области.

В силу должностной инструкции главного специалиста управления Ленинского административного округа г. Мурманска специалист наделен правом контроля выполнения требований Правил благоустройства на территории жилой застройки округа.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что предметом проверки явилась не деятельность конкретного юридического лица – Управляющей компании, а соответствие территории округа правилам благоустройства. Судом учитывается, что должностными лицами администрации округа был лишь зафиксирован факт нарушений правил благоустройства, о чем составлен акт и фототаблица. Проверка деятельности юридического лица фактически не производилась, документы, объяснения и т.п. у юридического лица не истребовались. Территория контейнерных площадок является общедоступной, не находится в собственности, пользовании или на иных правах юридического лица, ее осмотр не влияет на хозяйственную деятельность общества.

В связи с изложенным, приведенная деятельность специалистов административного округа, регулируется действующими в настоящее время иными приведенными муниципальными нормативно-правовыми актами и правовыми актами субъекта РФ, не подпадает под действие положений Федерального закона № 294-ФЗ, и не является муниципальным жилищным контролем.

Направление в адрес ООО «ОБЩ уведомления о предстоящей проверке само по себе не может расцениваться как процедура внеплановой проверки органом муниципального жилищного контроля, как на том настаивает защитник ФИО5

Довод жалобы о том, что выявленные нарушения подпадают под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом вышеприведенных приведенных норм закона, основан на неверном их толковании.

Так, в соответствии с п.25 ст.16 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию земельных участков, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа.

Ст.2 ЗМО «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, фактически отсылает в данном случае к Правилам благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (утвержденными Решением Совета депутатов города Мурманска № 40-712 от 27.10.2017).

То обстоятельство, что заявитель полагает, что выявленные нарушения относятся к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 и (или) нарушениям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 само по себе, не является установленным законом основанием для иной квалификации.

Вместе с тем, доводы заявителя, о том, что на *** торца контейнерной площадки, складированы автопокрышки, то есть на территории которая не является придомовой территорией, и ООО «ОБЩ» не обладает соответствующими полномочиями, по вопросам сбора, вывоза и утилизации автомобильных покрышек, в связи с отсутствием такой обязанности заслуживают внимания.

Так, в судебном заседании представитель ООО «ОБЩ» пояснил, что ООО «ОБЩ» не занимается сбором покрышек, их складирование осуществляется жильцами, кроме того у ООО «ОБЩ» отсутствует обязанность по их сбору, вывозу и утилизации.

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что *** ФИО5, в том числе признан виновным в складировании с торца контейнерной площадки у дома *** автомобильных покрышек. Однако из имеющихся материалов невозможно определить, кем осуществляется сбор и складирование автомобильных покрышек, а их складирование иными лицами не может рассматриваться как нарушение правил благоустройства ООО «ОБЩ в лице его генерального директора. Как установлено в суде, земельный участок на котором допущено складирование автомобильных шин не относится к придомовой территории многоквартирных домов, является земельным участком находящимся в ведении муниципального образования г. Мурманск, доказательств того, что шины расположены на контейнерной площадке для сбора крупногабаритного мусора не представлено, поскольку шины размещены на земляном покрытии, вне специально отведенной зоны для сбора КГМ.

По приведенным мотивам, из объема состава административного правонарушения подлежит исключению указание на нарушение *** пункта 10.2.6.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (утв.Решением Совета депутатов города Мурманска № 40-712 от 27.10.2017), в части складировании с торца контейнерной площадкой у *** автопокрышек.

Наказание, назначено административным органом в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных должностными лицами по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях, судья

решил:

Жалобу *** ФИО5 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования город Мурманск от 06 ноября 2018 года № 1175 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2 ЗМО «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица ФИО5 изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на нарушение должностным лицом – *** ФИО5 пункта 10.2.6.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (утв.Решением Совета депутатов города Мурманска № 40-712 от 27.10.2017), выразившегося в складировании с торца контейнерной площадкой у дома 15 по ул.Молодежная г. Мурманск автопокрышек.

В остальной части постановление административного органа оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения

Судья В.А. Тесля