Решение № 2-788/2018 2-788/2018 ~ М-815/2018 М-815/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-788/2018

Дело №2-788/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тачитдиновой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лабытнанги в интересах ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Лабытнанги в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма. В обоснование требований указал на то, что спорная квартира предоставлена истцу взамен квартиры по адресу: ..., в которую ФИО1 был вселен и проживал с 1993 года по договору найма, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, другого жилья на территории г. Лабытнанги и ЯНАО не имеет. На момент вселения истца указанное жилое помещение имело статус общежития. В 2015 году ... в г.Лабытнанги был признан аварийным и подлежащим сносу, а в 2017 году был полностью расселен и снесен. Ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", полагает, что вновь предоставляемое ФИО1 жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: ... должно быть предоставлено ему по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор, материальный истец ФИО1 на иске настаивали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что основанием для обращения за судебной защитой явился отказ Администрации города Лабытнанги в предоставлении нового жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, на условиях социального найма.

Представитель ответчика Администрации города Лабытнанги ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, в ходатайстве от 24 мая 2018 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Находя извещение не явившихся участников процесса о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав прокурора, материального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права, согласно п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО1 был вселен в жилое помещение по адресу: ..., в связи с работой истца на предприятиях города Лабытнанги. На момент вселения истцов дом ... по указанному адресу имел статус общежития, что подтверждается копией кадастрового паспорта, сведениями из Архивного отдела, показаниями истица.

Также судом установлено, что указанное здание, расположенное по адресу: ..., было создано в 1976 году как общежитие на 102 места и принадлежало тресту "Ямалгазстрой".

В соответствии с решением исполкома Лабытнангского городского Совета народных депутатов №170 от 22 октября 1990 ... в г.Лабытнанги был передан на баланс исполкома города Лабытнанги. В последующем, являясь муниципальным жилым фондом, указанный дом состоял на балансе МУПП "Жилкомхоз"; в соответствии с постановлением Мэра города Лабытнанги №10 от 18 января 1999 года, на основании акта приема-передачи от 01 марта 1999 года был передан вновь образованному муниципальному учреждению "Служба "Заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Лабытнанги" (МУ "Служба "Заказчика ЖКУ").

Также установлено, что наниматель имел постоянную регистрацию по указанному адресу. Другого жилого помещения на территории муниципального образования ... и на территории ЯНАО истец не имеет.

Распоряжением Администрации г.Лабытнанги №48 от 26 января 2015 года ... в г.Лабытнанги был признан аварийным, подлежащим сносу и в 2017 году был полностью расселен и снесен.

Администрацией города Лабытнанги ФИО1 было предоставлено под переселение другое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в которое он переселился. Указанный дом имеет статус жилого дома, стоит на балансе муниципального образования город Лабытнанги.

При обращении в Администрацию с вопросом заключения договора на новое жилое помещение ... в г.Лабытнанги на условиях социального найма ФИО1 было отказано, так как переселение было осуществлено из маневренного жилого фонда, где семья проживала на условиях коммерческого найма.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент предоставления истцам жилого помещения, расположенного по адресу: ..., служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст.105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на законном основании до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность, у него уже имелся статус общежития. В указанной квартире истец проживал до последнего времени, имея постоянную регистрацию.

В соответствии с действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцам ст.47 ЖК РСФСР была установлена письменная форма ордера.

Вместе с тем, само по себе отсутствие ордера и заключённого в письменной форме договора найма не свидетельствует об отсутствии права пользования жилым помещением, также как и не может свидетельствовать о самовольном их вселении в спорную квартиру, поскольку данное жилое помещение было распределено ФИО1 в связи его работой на одном из предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, и не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, который приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не может повлиять на реализацию его жилищных прав в будущем.

Так, в судебном заседании установлено, что постановлением Мэра города Лабытнанги от 06 августа 1999 года №248 "О создании маневренного жилого фонда" данному общежитию был присвоен статус маневренного жилого фонда.

Вместе с тем, в 1999 году, ранее действовавшим законодательством порядок создания маневренного фонда не был определен. Непосредственно ЖК РСФСР такой правовой категории как маневренный фонд не содержал.

При вышеизложенных обстоятельствах, при том, что ранее возникшее у истцов право социального найма на жилое помещение не может быть изменено произвольно, суд находит, что новое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставленное ФИО1 в установленном законом порядке взамен аварийного и подлежащего сносу, которое истцы занимали на условиях социального найма, также должно быть предоставлено на тех же условиях.

С учетом изложенного суд находит иск прокурора города Лабытнанги в интересах ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Лабытнанги в интересах ФИО1 к Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца.

Судья: