Постановление № 5-1/2019 5-1088/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №


Постановление

15 января 2019 года г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Астраханская судоремонтная компания» расположенного по адресу: <адрес> зорь 38, ОГРН <***>, ИНН/КПП <данные изъяты>

установил:

в Трусовский районный суд г. Астрахани поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Астраханская судоремонтная компания».

В соответствии с ч. 2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

За административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, предусмотрено, в том числе и административное приостановление деятельности, следовательно, данное административное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Как следует из представленных материалов административного дела, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Управления Росприроднадзора в результате внеплановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении ООО ПКФ «АСК», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено что ООО ПКФ «АСК», основным видом деятельности которого, является представление услуг по ремонту и техническому обслуживанию, переделки и разделки на металлолом судов и лодок и другие виды деятельности, по адресу: 414050, <адрес>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, нарушило требования природоохранного законодательства, выразившиеся в том, что фактически с 01.01.2017г. года по настоящее время осуществляло деятельность по обращению с отходами производства и потребления с нарушением экологического законодательства, а именно допустило размещение отходов «Шлак сварочный» IV класса опасности в количестве — 0,035т., «Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов» V класса опасности в количестве — 0,059т., «Остатки и огарки стальных сварочных электродов» V класса опасности в количестве - 0,07т., «Отходы из жилищ» V класса опасности в количестве - 12,0т., образуемые в собственном производстве, в неопределенном месте.

Правонарушение характеризуется длительным, непрекращающимся ненадлежащим выполнением обязанностей, возложенных на юридическое лицо ООО ПКФ «АСК» законодательством Российской Федерации, т.е. является длящимся.

В протоколе ставится вопрос о привлечении ООО ПКФ «АСК» к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица ООО ПКФ «АСК» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра территории ООО ПКФ «АСК» по адресу: 414050, <адрес> было зафиксировано накопление отходов металлолома и твердых коммунальных отходов, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. ООО ПКФ «АСК» представлен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 24.07.2018г и дополнительное соглашение к данному договору, согласно которым ООО ПКФ «АСК» передано на захоронение ООО «ЭкоЦентр» отходы «Мусор от офисных и бытовых помещений» в количестве 1,8 т. Кроме того, по данным отчета МСП и отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2017 от деятельности юридического лица ООО ПКФ «АСК» образовались отходы: «Шлак сварочный» (код 91910002204) IV класса опасности в количестве-0,035т.; Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов» (код 45610001515) V класса опасности в количестве - 0,059т.; «Остатки и огарки стальных сварочных электродов» (код 91910001205) V класса опасности в количестве – 0,07т ; «Отходы из жилищ» (код 73110000000) V класса опасности в количестве - 12,0 т. Договора и акты выполненных работ, подтверждающие передачу вышеуказанных отходов сторонним организациям с целью их утилизации, юридическим лицом не предоставлены, что свидетельствуем об их несанкционированном размещении в неопределенном месте.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, служебными записками, сведениями о движении отходов, договором на предоставление услуг по вывозу и размещению твердых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2017, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Закон об отходах производства и потребления).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 названного закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, среди прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Пунктом 7 статьи 12 Закона об отходах производства и потребления предусмотрен запрет размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО ПКФ «АСК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, учитывая характер деятельности организации, суд приходит к выводу, о назначении наказания в виде штрафа.

Согласно нормам КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не имеет целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий (статья 3.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства признание правонарушителем своей вины и его раскаяние в совершении правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения суд приходит к выводу, административный штраф, установленный санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, подлежит назначению в минимальном размере, предусмотренном санкцией, в размере 100000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Астраханская судоремонтная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующий расчётный счёт:

УФК по <адрес> (Управление Росприроднадзора по <адрес>);

р/счет №

отделение <адрес>

ИНН <***>; КПП 301501001

БИК 041203001;

ОКАТО 12401000000

ОКТМО 12701000;

КБК №.

УИН 0

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кривошеева О.В.