Решение № 12-94/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-94/2017

№ 12-94/2017


РЕШЕНИЕ

21 июля 2017 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Портнова И.А.,

в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО2 от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

С данным постановлением не согласна ФИО1, ею подана жалоба, в которой содержится требование отменить постановление от 24 апреля 2017 года, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ФИО1 указала, что является пансионеркой, проживает с дочерью и внуком, в семье нет денежных средств для уплаты штрафа. Она не совершала никаких действий, нарушающих земельное законодательство, своевременно произвела межевание земельного участка. Если и была какая-то ошибка при использовании земельного участка, то в этом виноват кадастровый инженер из г. Ростова-на-Дону. В настоящее время она обратилась к другому кадастровому инженеру ФИО 1, который пообещал устранить ошибку. У нее в силу преклонного возраста нет физических сил для обработки своего земельного участка, прилегающего к ее квартире, поэтому нельзя говорить о том, что она якобы самовольно захватила иной земельный участок. У ее дочери ФИО 2 не сложились нормальные отношения с руководством сельской администрации, что и привело к тому, что из всех жителей <адрес> работники Росеестра пришли с проверкой только во двор ФИО1 Она считает это неправильным и нарушающим не только ее права, но и принцип равенства граждан перед законом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении №, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По делу установлено, что 27.03.2017 с целью соблюдения земельного законодательства Российской Федерации госинспектром Егорлыкского, Зерноградского, Кагальницкого районов по использованию и охране земель проведена плановая проверка в отношении ФИО1, использующей земельный участок по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 использует указанный земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», общая используемая площадь составляет 2679 кв.м, из которой на земельный участок площадью 2121 кв.м. у ФИО1 возникло право собственности, а участок площадью 558 кв.м. использовался ею без законных оснований. На зарегистрированном земельном участке расположена квартира, принадлежащая ФИО1 на праве общей собственности. В результате установлено, с южной стороны от земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № самовольное занятие ФИО1 части земельного участка из земель населенного пункта <адрес> площадью 558 кв.м.

В ходе проверки проводилась фотосъемка и измерения земельного участка, установлено, что самовольно занятая ФИО1 часть земельного участка из земель населенного пункта не межевана, на кадастровом учете не состоит.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения, влекущие административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное использование ФИО1 части земельного участка.

По данному факту главным специалистом межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области – государственным инспектором Егорлыкского, Зерноградского, Кагальницкого районов 07 апреля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ.

Установленные выше обстоятельства и виновность ФИО1 в самовольном использовании части земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности: актом проверки соблюдения земельного законодательства от 27.03.2017; обмером площади земельного участка; фототаблицей; схематическим чертежом земельного участка; кадастровым паспортом земельного участка. Вывод должностного лица о наличии вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения основан на фактических обстоятельствах дела и всех собранных по делу доказательствах в их совокупности. Основания для несогласия с выводами о самовольном использовании части земельного участка площадью 558 кв.м. совместно с использованием принадлежащего ей на праве собственности земельного участка площадью 2121 кв.м., отсутствуют.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Действия ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Постановление по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2017 года вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, является законным и обоснованным. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом вышеизложенного оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

На основании вышеизложенного, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: