Решение № 12-3/2019 12-67/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

№12-3/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Мокроусово 15 января 2019 г.

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Фатхуллин Э.М.,

рассмотрев административное дело по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 23.11.2018 г., которым ОАО «Мокроусовский лесхоз»,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

должностное лицо, вынесшее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и направившее дело на рассмотрение судье – прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 20.11.2018 г. (мотивированное постановление изготовлено 23.11.2018 г.) ОАО «Мокроусовский лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «Мокроусовский лесхоз» ФИО1 обратилась с жалобой, в соответствии с которой просила признать постановление незаконным и производство по делу прекратить. Указала, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя ОАО «Мокроусовский лесхоз», который не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте вынесения постановления. Наличие в материалах дела повестки не свидетельствует о ее направлении адресату, выписка из журнала учета исходящей корреспонденции прокуратуры от 19.10.2018 г. не подтверждает направление повестки от 16.10.2018 г. в адрес ОАО «Мокроусовский лесхоз».

В судебное заседание представитель ОАО «Мокроусовский лесхоз» ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не предоставила.

В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Змановский А.В. с доводами жалобы не согласился, полагая постановление законным и обоснованным, указав на то, что представитель ОАО «Мокроусовский лесхоз» был надлежащим образом извещен о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Мокроусовский лесхоз» не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Из материалов дела о привлечении к административной ответственности ОАО «Мокроусовский лесхоз» усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что в ходе анализа состояния законности в сфере оплаты труда прокуратурой Мокроусовского района Курганской области установлено нарушение требований трудового законодательства в ОАО «Мокроусовский лесхоз» о своевременности выплаты заработной платы. ОАО «Мокроусовский лесхоз» зарегистрировано по адресу: <...> Победы, 18. В соответствии с п.9.3 раздела 9 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «Мокроусовский лесхоз» заработная плата работникам выплачивается на основании табеля учета рабочего времени, исходя из должностного оклада, 25 числа текущего месяца – 40%, остальные 60% зарплаты - 10 числа месяца, следующего за расчетным. Задолженность по заработной плате за сентябрь составляет 817785,06 руб. перед 61 работниками, период задолженности – сентябрь 2018 г, нарушение допущено 11.10.2018 г., чем нарушаются требования ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно постановлению Государственной инспекции труда Курганской области №-ПР от 14.05.2018 г. ОАО «Мокроусовский лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией о состоянии задолженности по заработной плате ОАО «Мокроусовский лесхоз», постановлением Государственной инспекции труда №-ПР от 14.05.2018 г. по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Мокроусовский лесхоз», вступившим в законную силу 05.06.2018 г.

В отношении ОАО «Мокроусовский лесхоз» 29.10.2018 г. прокурором Мокроусовского района Курганской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отсутствие представителя ОАО «Мокроусовский лесхоз», который был надлежащим образом извещен о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о не извещении представителя ОАО «Мокроусовский лесхоз» о дате, времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, расцениваются как необоснованные по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что повестка на имя генерального директора ОАО «Мокроусовский лесхоз» о явке в прокуратуру Мокроусовского района Курганской области 29.10.2018 г. к 09:00 час. для дачи объяснений и возбуждении дела об административном правонарушении в связи с невыплатой заработной платы за сентябрь 2018 г. направлено ОАО «Мокроусовский лесхоз» почтовым отправлением и получено адресатом 26.10.2018 г., что подтверждается: отчетом об отслеживании отправления с идентификатором, записями книги регистрации исходящей корреспонденции, кассовым чеком о принятии заказного письма.

Таким образом, извещение о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ОАО «Мокроусовский лесхоз» расценивается судом как надлежащее.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2018 г. направлено ОАО «Мокроусовский лесхоз» и получено адресатом 06.11.2018 г., что следует из отчета об отслеживании отправления с идентификатором.

Представленными доказательствами полностью подтверждается вина ОАО «Мокроусовский лесхоз» в невыплате или неполной выплаты в установленный срок до 11.10.2018 г. заработной платы за сентябрь 2018 г., если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного прихожу к выводу, что мировым судьей обоснованно сделан вывод о доказанности совершения ОАО «Мокроусовский лесхоз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Суд полагает, что ОАО «Мокроусовский лесхоз» при рассмотрении административного дела мировым судьей были созданы условия, необходимые для осуществления права на защиту.

Суд не усматривает нарушений закона при сборе и фиксации доказательств, на основе которых мировой судья сделал вывод о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ОАО «Мокроусовский лесхоз» ФИО1 нахожу несостоятельными.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершенное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Юридическому лицу было назначено справедливое наказание, предусмотренное санкцией ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. При назначении наказания было правильно учтено отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание.

Мировой судья сделал обоснованные выводы о совершении ОАО «Мокроусовский лесхоз» правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, правильно применил закон и объективно оценил доказательства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 23.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Мокроусовский лесхоз» оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Мокроусовского

районного суда Э.М.Фатхуллин