Решение № 12-49/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 12-49/2025

дело №


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 29 августа 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Комаров Г.С.,

при секретаре Домнышевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда <адрес> жалобу ФИО4, <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО1 от 22.01.2025 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО4, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно закидывал с помощью лопаты песок в бетономешалку, без патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В жалобе на указанное постановление ФИО4 просит его отменить, производство прекратить, в связи с тем, что при даче им объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении ему не был предоставлен переводчик с русского на узбекский язык, он (ФИО4) русским языком не владеет, обучался в узбекской школе, имеет образование 9 классов, суть процессуальных документов ему не понятна.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, заслушав ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно части 1 статьи 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалоба на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.2 КоАП РФ).

Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (часть 2 статьи 25.10 КоАП РФ).Согласно правовой позиции, изложенной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО4, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, без патента. В связи с обнаружением указанного правонарушения, инспектором ОИК УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в этот же день постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. При составлении процессуальных документов ФИО4 заявлял, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт осуществления трудовой деятельности без патента подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО4, другими имеющимися в деле доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что имеющиеся в деле доказательства получены незаконным путем, нет.

Таким образом, действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО4 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, не установлено. Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 указал о владении русским языком и о том, что он в помощи переводчика не нуждается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО1 от 22.01.2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Настоящее решение и постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.С. Комаров <данные изъяты>