Решение № 2-556/2019 2-556/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-556/2019

Дело № 2-556/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 23 апреля 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Нагиевой А.А.,

с участием представителя администрации Темрюкского городского поселения по доверенности ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском и просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости – <адрес>ю застройки 150,7 кв.м., общей площадью 124,9 кв.м., этажность 1, расположенный: Российская Федерация, <адрес> (Лодочный кооператив «Янтарь».

Свои требования истец обосновал тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 25.10.2010г. №, Соглашения от 16.012012г. «О передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения Лодочный кооператив «Янтарь» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, градостроительное заключение управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от 25.11.2013г. №. Постановлением Администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от 23.12.2013г. № утверждены дополнения к градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кооперативом были получены технические условия на водоснабжение, для присоединения к электрическим сетям, на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода. Все технические условия исполнены в полном соответствии, что подтверждается Справкой МУП Темрюкского городского поселения <адрес> «Темрюксок управление жилищно-коммунальным хозяйством» Исх.№ от 21.11.2013г., Договором между ОАО «НЭСК-электросетт» №, Свидетельством о государственной регистрации права № от 26.09.2014г. на «иное сооружение» - Газоснабжение лодочного кооператива «Янтарь».

Лодочным кооперативом, в интересах истца, была заказана и исполнена проектная документация Пятой очереди строительства – Эллинга 15. ООО «А-проект» исполнило проектную документацию, в том числе пояснительную записку, схему планировочной организации земельного участка, Архитектурные решения, проект организации строительства.

Истец является членом лодочного кооператива «Янтарь». Согласно Заключения Правления лодочного кооператива «Янтарь» от 28.04.2016г., утвержденного решением общего собрания членов кооператива «Янтарь» № от 28.04.2016г., за истцом, закреплен земельный участок, согласно утвержденного плана проекты планировки Лодочного кооператива «Янтарь». Площадь предоставленного земельного участка составляет 450м2.

Истцом самостоятельно на личные средства и собственными силами было произведено строительство <адрес>ю застройки 150,7 кв.м., общей площадью 124,9 кв.м., этажность 1. Наружные стены выполнены из керамзитобетонного блока, утеплителя, облицовочной керамической плитки, декоративного камня. Внутренние стены – керамзитобетонный блок. Перегородки – керамический кирпич. Кровля четырехскатная с уклонами 230 и 350 – гибкая черепица.

Истец обратился с заявлением к председателю кооператива «Янтарь» о выдаче разрешения на строительства объекта – Элинга № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и ввод данного здания в эксплуатацию.

Председатель лодочного кооператива «Янтарь» довел до истца сведения, что главой Темрюкского городского поселения от 16.11.2018г. № в выдаче разрешения отказано, так как возводимый объект является самовольной постройкой, так как строительство начато без соответствующего разрешения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о дне слушании дела.

Представитель ответчика - администрации по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на свои возражения.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании в соответствии с договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 25.10.2010г. №, соглашения от 16.012012г. «О передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения Лодочный кооператив «Янтарь» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № градостроительное заключение управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от 25.11.2013г. №. Постановлением Администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от 23.12.2013г. Х°1266 утверждены дополнения к градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кооперативом были получены технические условия на водоснабжение, для присоединения к электрическим сетям, на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода. Все технические условия исполнены в полном соответствии, что подтверждается Справкой МУП Темрюкского городского поселения <адрес> «Темрюксок управление жилищно-коммунальным хозяйством» Исх.№ от 21.11.2013г., Договором между ОАО «НЭСК-электросетт» №, Свидетельством о государственной регистрации права № от 26.09.2014г. на иное сооружение» - Газоснабжение лодочного кооператива «Янтарь».

Лодочным кооперативом, в интересах истца, была заказана и исполнена проектная документация пятой очереди строительства - Эллинга 15. ООО «A-проект» исполнило проектную документацию, в том числе Пояснительную записку, Схему планировочной организации земельного участка, Архитектурные решения, Проект организации строительства.

Истец является членом лодочного кооператива «Янтарь». Согласно Заключения Правления лодочного кооператива «Янтарь» от 28.04.2016г., утвержденного Решением общего собрания членов кооператива «Янтарь» № от 28.04.2016г., за ФИО2, закреплен земельный участок, согласно утвержденного плана проекты планировки Лодочного кооператива «Янтарь». площадь предоставленного земельного участка составляет 450м2.

Истцом самостоятельно на личные средства и собственными силами было произведено строительство <адрес>ю застройки 150,7 кв.м., общей площадью 124,9 кв.м., этажность 1. Наружные стены выполнены из керамзитобетонного блока, утеплителя, облицовочной керамической плитки, декоративного камня. Внутренние стены - керамзитобетонный блок. Перегородки - керамический кирпич. Кровля четырехскатная с уклонами 23° и 35° - гибкая черепица.

Истец обратился с заявлением на имя председателя кооператива «Янтарь» о выдаче разрешения на строительства объекта - Элинга № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и ввод данного здания в эксплуатацию.

Председатель лодочного кооператива «Янтарь» довел сообщил, что Главой Темрюкского городского поселения от 16.11.2018г. № в выдаче разрешения отказано, так как возводимый объект является самовольной постройкой, так как строительство начато без соответствующего разрешения, и в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано только в судебном порядке.

Как указал истец, объект недвижимости построен в границах земельного участка, который предоставлен истцу на основании договора субаренды. Строительство объектов недвижимости осуществлено в соответствии с проектом планировки Лодочного кооператива «Янтарь», нарушений прав и интересов смежных пользователей, третьих лиц не допущено. Инженерных коммуникаций общего пользования на земельном участке, предоставленном истцу, не имеется. Целевое использование объекта недвижимости полностью отвечает положениям Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, Устава кооператива.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с нормами ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ч.4 ст.218, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории:1)земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГсК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГсК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГсК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГсК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Земельный участок под спорным объектом недвижимости, закрепленный за истцом решением кооператива, и являющийся частью земельного участка, принадлежащего лодочному кооперативу «Янтарь» на праве аренды, расположен на землях населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для строительства и эксплуатации лодочного кооператива», следовательно, целевое назначение данного земельного участка не запрещает строительство на нём объектов недвижимости соответствующего назначения.

Суд принимает во внимание положительное заключение эксперта №-С выпаленного экспертом Г, согласно которому строительные характеристики нежилого здания следующие: не жилое строение («Эллинг 15»), одноэтажное, материал стен - мелкоразмерные бетонные блоки с утеплением листами пенополистирола, год постройки - 2018 г., общей площадью 143,9 кв.м, по адресу: <адрес> (лодочный кооператив «Янтарь») расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала № соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам требованиям СНиП применяемым к нежилым зданиям и не противоречит правилам землепользования и застройки Темрюкского городского поселения; соответствует санитарным и противопожарным нормам предъявляемым к нежилым зданиям; соответствует требованиям действующих строительных норм и правил; ) имеет отдельный вход и выход на территория общего пользования лодочного кооператива «Янтарь», затем на <адрес> препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создаёт; отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости – <адрес>ю застройки 150,7 кв.м., общей площадью 124,9 кв.м., этажность 1, расположенный: Российская Федерация, <адрес> (<адрес>

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанный гараж в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись П.А. Грачев

Копия верна

Судья Темрюкского районного суда: П.А. Грачев