Постановление № 5-134/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-134/2019

Дело № 5-134/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вытегра 15 июля 2019 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении МП г. Вытегра «Служба благоустройства»,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проверки, проведенной Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении МП г. Вытегра «Служба благоустройства», установлено, что в нарушение п.5 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ и п. 15 условий водопользования, установленных решениями о предоставлении водных объектов в пользование МП «Служба благоустройства», предприятием не предоставлены в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области отчеты о выполнении условий использования водных объектов, плана водоохранных мероприятий с указанием стоимости выполненных работ, включая результаты учета объема и качества сбрасываемых сточных вод. По выявленным в ходе проверки фактам нарушений требований законодательства в адрес руководителя МП «Служба благоустройства» 28.03.2019 года прокурором внесено представление об устранении нарушений водного законодательства, однако меры по устранению нарушений закона в месячный срок не были приняты, о результатах рассмотрения представления прокурор уведомлен 31.05.2019 года.

В судебное заседание представитель МП г. Вытегра «Служба благоустройства» не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения делав надлежащим образом.

Представитель Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Пахолков А.В. в судебном заседании пояснил, что предприятие умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, ответ на представление дало по истечении установленного срока, по состоянию на 27.06.2019 года указанные в представлении нарушения не устранены.

Проверив представленные материалы, нахожу установленной вину МП «Служба благоустройства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положения п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что 28.03.2019 года и.о. Череповецкого межрайонного природоохранного прокуратура вынесено представление МП «Служба благоустройства» об устранении в месячный срок нарушений водного законодательства. В установленные сроки МП «Служба благоустройства» не представило в прокуратуру ответ о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона. Ответ на данное представление отправлен прокурору 23.05.2019 года, получен 31.05.2019 года, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции (л.д.16). По состоянию на 27.06.2019 года указанные в представлении нарушения закона не устранены.

Вина МП «Служба благоустройства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается копией представления об устранении нарушений водного законодательства от 28.03.2019 №; копией ответа МП «Служба благоустройства» на представление от 28.03.2019; копией требования (в порядке ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ») от 06.06.2019; объяснением директора МП г. Вытегра «Служба благоустройства» ФИО1 от 10.06.2019, выпиской из ЕГРЮЛ, справкой Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 27.06.2019 года о непредставлении предприятием отчетов, указанных в представлении прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При внесении представления прокурор действовал в рамках предоставленных ему ФЗ "О прокуратуре РФ" полномочий, в связи с чем у МП «Служба благоустройства» отсутствовали законные основания для неисполнения его требований.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным, как и оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

назначить муниципальному предприятию г. Вытегра «Служба благоустройства» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Копию квитанции, подтверждающей уплату штрафа, представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Лушин