Решение № 2-660/2019 2-660/2019~М-561/2019 М-561/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-660/2019

Строка № 141г Дело № 2-660/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Сундуковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-660/2019 по иску ФИО4 к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании за нею права собственности на жилой дом общей площадью <.......> кв. метров, в том числе жилой – <.......> кв. метров, расположенный по адресу: ......., в порядке наследования по завещанию после смерти фио1, умершей ......,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании за нею права собственности на жилой дом общей площадью <.......> кв. метров, в том числе жилой – <.......> кв. метров, расположенный по адресу: ......., в порядке наследования по завещанию после смерти фио1, умершей ......, мотивируя тем, что ...... умерла ее мать фио1. После ее смерти открылось наследство, в состав которого входил жилой дом, расположенный по адресу: ........ В установленный законом шестимесячный срок она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и приняла наследство в виде жилого дома, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ....... Однако зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным в связи с тем, что в свидетельстве о праве на наследство не указан адрес жилого дома и отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на жилой дом за умершей фио1 Разрешения на строительство жилого дома фио1 не выдавалось. Жилой дом общей площадью <.......> кв. метров, в том числе жилой - <.......> кв. метров. расположен на земельном участке площадью 1736 кв. метров, принадлежащем в настоящее время ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно экспертного исследования ...... от 15.04.2019 года строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, не нарушает санитарно-бытовые условия, а также соответствует требованиям пожарной безопасности и градостроительным нормам, соответствует правилам землепользования. Возведенная самовольная постройка - жилой дом не нарушает прав и законных интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с указанным она была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 адвокат Петрина Г.П. в судебном заседании поддержала заявленные ФИО4 требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд об их удовлетворении в полном объеме, дополнительно пояснив при этом, что единственным правоустанавливающим документом на дом является свидетельство о праве на наследство по завещанию. Технический паспорт на жилой дом был составлен только в 2018 году.

Представитель ответчика администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах, препятствующих явке, суд в известность не поставил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца ФИО4, представителя истца ФИО4 адвоката Петриной Г.П., исследовав письменные документы, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные ФИО4 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из объяснений истца ФИО4, представителя истца ФИО4 адвоката Петриной Г.П., письменных документов, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <.......> кв. метров, с кадастровым ......, относящийся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: ........

Право собственности ФИО4 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Воронежской области, о чем в ЕГРН ...... сделана запись регистрации .......

На указанном земельном участке в ...... году матерью истца ФИО4 фио1 без получения соответствующего разрешения был построен жилой дом общей площадью <.......> кв. метров, в том числе жилой – <.......> кв. метров.

После смерти фио1, последовавшей ......, ее дочь ФИО4 обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и ...... государственным нотариусом Рамонской государственной нотариальной конторы Воронежской области фио2 ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанный выше жилой дом без указания его адреса.

В настоящее время истец ФИО4 лишена возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на жилой дом, поскольку он является самовольной постройкой, так как его строительство было произведено фио1 без получения необходимого разрешения на это.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений по их применению в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, при этом сохранение данного объекта не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно Правил землепользования и застройки Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденных решением Совета народных депутатов от 04.12.2018 года № 136, зона Ж1 предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками (до 3-х этажей, включая мансардный), в этой зоне допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, иных объектов, согласно градостроительным регламентам.

Возведенный фио1 в ...... году жилой дом размещен в зоне Ж1 и соответствует виду разрешенного использования для данной зоны.

Как усматривается из экспертного исследования ...... от 15.04.2019 года, составленного экспертом ООО <.......>» фио3, конструкции строений (литеры А, Г, Г1, Г2 и Г3), расположенных на земельном участке по адресу: ......., занимают рабочие положения и на момент осмотра не имеют видимых дефектов, которые влияют на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции возведены таким образом, что в процессе эксплуатации исключена возможность их разрушений и повреждений, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а так же недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций и здания в целом вследствие деформаций и образования трещин. Конструкции строений (литеры А, Г, Г1, Г2 и ГЗ) по адресу: ......., находятся в исправном состоянии, обеспечивают безопасную эксплуатацию всего жилого дома и не создают угрозы здоровью и жизни гражданам. Исследуемые строения (литеры А, Г, Г1, Г2 и ГЗ) соответствуют требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объемно-планировочные решения строений (литеры А, Г, Г1, Г2 и ГЗ), расположенных на земельном участке по адресу: ......., соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», а также соответствуют требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Строения (литеры А, Г, Г1, Г2 и ГЗ), расположенные на земельном участке по адресу: ......., не нарушают санитарно-бытовые условия, а также законные требования в использовании и эксплуатации соседних земельных участков и строений. Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ......., ......., по этажности возведенных строений, площади земельного участка, а также проценту застройки земельного участка соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», Правилами землепользования и застройки Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района ......., утвержденными решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 04.12.2018 № 136. Расположение строений (литеры А, Г, Г1, Г2 и ГЗ) на земельном участке по адресу: ......., не оказывает влияние на условия обеспечения инсоляции помещений данного объекта, а также жилых строений, расположенных на соседних земельных участках, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Как усматривается из экспертного заключения ...... от 11.01.2019 года, составленного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, законченный строительством индивидуальный жилой дом № ...... по адресу: ....... соответствует требованиям ст. 23 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.2, п. 2.4, п. 2.7, п. 4.1, п. 4.7, п. 5.1, п. 5.4, п. 7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 года № 175.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что сохранение данного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем заявленные ФИО4 исковые требования о признании за нею права собственности на жилой дом (литера А) общей площадью <.......> кв. метров, в том числе жилой – <.......> кв. метров, расположенный по адресу: ......., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом (литера А) общей площадью <.......> кв. метров, в том числе жилой – <.......> кв. метров, расположенный по адресу: ........

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Попов