Постановление № 5-25/2020 5-2989/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 5-25/2020

№...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 23 января 2020 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДОЛМА», ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «ДОЛМА» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ФИО1 настаивает на привлечении ООО «ДОЛМА» к административной ответственности.

Представитель ООО «ДОЛМА» ФИО2 в судебном заседании с вменяемым административным правонарушением согласилась. При этом просила учесть при назначении административного наказания, что ООО «ДОЛМА» привлекается к административной ответственности впервые, нарушение устранено, является субъектом малого предпринимательства.

Потерпевшая ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на юридических лицах в соответствии с осуществляемой ими деятельностью лежит обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, а также осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья установлены в санитарных правилах СП 2.3.6.1079-01, согласно п. 1.2 которых данные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Согласно протоколу № 1162 об административном правонарушении от 12.12.2019 г., в рамках административного расследования, проведенного на основании обращения гражданина, возбужденного в отношении ООО «ДОЛМА» на 14 час. 40 мин №... г. в предприятии общественного питания ООО «ДОЛМА», расположенного по адресу: ..., были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

п.п. 7.5, 9.9, 9.11 – в организациях общественного питания нарушаются условия реализации готовой продукции; реализация продукции вне организации в потребительской таре осуществляется при отсутствии информации, предусмотренной действующими гигиеническими требованиями; на транспортной таре отсутствует информация с указанием ее наименованием, адрес организации – изготовителя, часа изготовления, условия хранения и сроки годности; на кулинарную продукцию (хлебобулочные изделия с начинками), реализуемую в предприятии общественного питания, не представлены маркировочные ярлыки;

п. 9.10 – в организации общественного питания осуществляется реализация кулинарной продукции (хлебобулочные изделия с начинками) без сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, декларации о соответствии и т.п.);

СанПин 2.3.21324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»

п. 3.3. – в предприятии общественного питания нарушаются условия хранения кулинарной продукции (хлебобулочные изделия с начинками); хранение и реализация скоропортящейся кулинарной продукции в предприятии общественного питания осуществляется вне холода при комнатной температуре.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ООО «ДОЛМА» события и состава вмененного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных по делу об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении, обращением гражданина, протоколом осмотра от 03.12.2019, объяснениями, фотоматериалами, экспертным заключением № 926-2/2019/202/09 от 10.12.2019, и иными материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, ООО «ДОЛМА» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемым к организациям общественного питания, в связи с чем создается угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения на основании положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

С учетом ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих обстоятельств признание вины, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, суд считает необходимым избрать ООО «ДОЛМА» меру наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 рублей, считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «ДОЛМА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

№...

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Мишарина