Решение № 2-476/2018 2-476/2018~М-473/2018 М-473/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-476/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-476/2018
08 июня 2018 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Сычёвой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Бодайбинский городской суд с исковым заявлением к Администрации города Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: **, общей площадью 1 196 квадратных метров в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является собственником земельного участка, находящегося по адресу: **, с кадастровым номером *, общей площадью 1 196 кв.м..

Указанный земельный участок в числе других на основании решения Исполнительного комитета Бодайбинского городского Совета народных депутатов №141 от 19 февраля 1991 года был предоставлен дачно-огородному кооперативу «Икарус-2 Скалистый», членами которого являлись работники Бодайбинского пассажирского автопредприятия (БПАТП), для организации огородов, строительства дачных домиков, жилых домов.

Согласно Устава дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый» количество земельных участков кооператива равнялось 65 каждый размером по 1 000 кв.м.. Истица являлась членом кооператива и ей был предоставлен земельный участок №38 для постоянного пользования площадью 1 196 кв.м., о чем свидетельствует справка от 21 ноября 2017 года №2.

Как далее указывает истица на основании постановления Администрации Бодайбинского района от 16 ноября 1992 года * о выдаче государственных актов на право собственности на землю членам дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый» каждому члену кооперативу подлежат выдаче государственный акт (свидетельство) на право собственности на выделенный земельный участок. Указанный правоустанавливающий документ следовало получить в администрации г. Бодайбо и района.

Своевременно истица за получением государственного акта (свидетельство) на право собственности на выделенный земельный участок в орган местного самоуправления не обратилась, а получить в настоящее время его не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы о передаче ФИО1 земельного участка в собственность.

Вместе с тем, истица полагает, что является собственником спорного земельного участка с момента его предоставления, поскольку с 1992 года до настоящего времени открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется им, использует по назначению. Никаких споров со стороны органов местного самоуправления, членов дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый» относительно ее право пользования земельным участком не возникало. По заявлению истицы земельному участку присвоен адрес, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, произведено межевание земельного участка, он поставлен на кадастровый учет.

Поскольку истицей своевременно не было получено свидетельство на право собственности на выделенный ей земельный участок, она вынуждена обратиться с настоящим иском в суд о признании права собственности на землю.

В судебном заседании истица – ФИО1. исковые требования поддержала.

Ответчик – Администрация г. Бодайбо и района в судебное заседание своих представителей не направила, о времени и месте слушания дела извещена, в представленном отзыве не возражала против иска ФИО1 и просила о рассмотрении дела без своего участия в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчик – Администрация Бодайбинского городского поселения о времени и месте слушания дела судом извещена, своего представителя для участия в деле не направила, не просила о рассмотрении дела в его отсутствие и не сообщила о причинах неявки.

Заслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 9.1. ст. 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Конкретизируя данные положения, часть 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установила, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Как следует из материалов дела, Исполнительным комитетом Бодайбинского городского Совета народных депутатов от 19 февраля 1991 года №141 принято решение об отводе земельного участка садово-дачному кооперативу «Икарус-2» БПАТП площадью 3,5 га из земель г. Бодайбо, расположенный на левом склоне долины реки Бодайбо в ста метрах от строящейся ЛЭП Мамакан-Сухой Лог на расстоянии 1,5 км. от перехода ЛЭП через г. Бодайбо.

В тот же день председателем Бодайбинского горисполкома утвержден Акт выбора земельного участка для размещения садово-дачного кооператива Икарус-2.

14 марта 1991 года БПАТП выдан государственный акт А-I * на право пользования 3,5 га земли для садово-дачного кооператива «Икарус-2», а также архитектурно-планировочное задание для строительства садово-дачного кооператива в г. Бодайбо левый склон долины реки Бодайбо, составлены типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование соответствующего земельного участка и об отводе земельного участка в натуре садово-дачному кооперативу «Икарус-2».

Далее, постановлением главы администрации Бодайбинского района Иркутской области от 16 ноября 1992 года №1112 «О выдаче государственных актов на право собственности на землю членам дачно-огородного кооператива «Икарус 2» Скалистый», решено в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РСФСР и Устава кооператива выдать каждому члену дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый» государственные акты (в настоящее время свидетельства) на право собственности на выделенный ему земельный участок площадью 1000 кв.м.

В списке членов кооператива «Икарус-2 «Скалистый» истица ФИО1 не числится, однако факт её вступление в члены кооператива, владение и пользование земельным участком как своим собственным, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Так, истица ФИО2 пояснила, что являлась членом дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый» с момента его образования, однако, по неизвестным причинам не была включена в список, утвержденный председателем кооператива. С момента выделения ей земельного участка, она владеет им на протяжении 24 лет без каких-либо претензий со стороны остальных его членов либо иных третьих лиц. Истица всегда участвовала в организационных собраниях кооператива, ею уплачивались все паевые взносы, она несла расходы по оплате электроэнергии и иных платежей. На основании обращения истицы земельному участку присвоен адрес, проведено его межевание. В настоящее время дачно-огородный кооператив «Икарус-2 Скалистый» как юридическое лицо прекратил свое существование, но всеми организационными вопросами продолжает заниматься избранный в 2004 году председатель кооператива К.. Превышение границ ее земельного участка установленных размеров выделяемых участков (1 000 кв.м.) было произведено по согласованию с правлением кооператива и никогда другими членами не оспаривалось.

Доводы истицы том, что она являлась собственником спорного земельного участка, нашли свое подтверждение материалами дела.

Свидетель К. суду показала, что ее супруг – К.В. являлся членом дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый», им был выделен земельный участок для огородничества. Среди членов кооператива числилась также и ФИО1, которая с 1991 года наравне со всеми на предоставленном земельном участке занималась садоводством. После выезда председателя кооператива Б., по решению членов кооператива, вся документация в отношении кооператива была передана К.. Поскольку кооператив прекратил свое существование как юридическое лицо, свидетель занимается лишь организационными вопросами деятельности кооператива, в частности оплатой электроэнергии с владельцев дачных домиков, находящихся на соответствующих участках. У К.В. имелось свидетельство о праве собственности на выделенный им земельный участок, выданное администрацией Бодайбинского района и председателем комитета по земельной реформе.

Свидетель К.Л. дала суду аналогичные показания, пояснив, что её супруг К.В. состоял в членах дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый», ему был выделен земельный участок, право собственности на который подтверждается соответствующим свидетельством от 24 декабря 1992 года. После смерти супруга свидетель продолжает владеть и пользоваться земельным участком. Свидетель подтвердила, что ФИО1 наравне с ними с первых лет создания кооператива владеет земельным участком в данном кооперативе, ежегодно его возделывает. До настоящего времени никаких споров относительно права пользования и владения истицей земельным участком не возникало.

Показания допрошенных свидетелей суд принимает во внимание, поскольку их супруги К.В., К.В. являлись членами дачного кооператива, им были выделены земельные участки для огородничества, в настоящее время свидетели продолжают владеть и пользоваться земельными участками, что подтверждается как списками членов дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый», приложением постановления главы администрации Бодайбинского района Иркутской области от 16 ноября 1992 года №1112 «О выдаче государственных актов на право собственности на землю членам дачно-огородного кооператива «Икарус 2» Скалистый», в котором числятся члены кооператива К.В., К.В., а так же протоколом №8 от 10 мая 2004 года о переизбрании председателя кооператива и назначении на эту должность К..

Пояснения истицы и показания свидетелей согласуются между собой по обстоятельствам создания дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый», выделения земельных участков его членам, в том числе и ФИО1, и подтверждаются исследованными материалами дела:

постановлением администрации Бодайбинского городского поселения от 20 ноября 2017 года *-пп на сновании заявления ФИО1 земельному участку, расположенному в кадастровом квартале * г. Бодайбо в дачно-огородном кооперативе «Икарус-2 Скалистый» присвоен адрес: **;

постановлением администрации Бодайбинского городского поселения от 20 ноября 2017 года *-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале *: земельный участок, площадью 1 196 кв.м., расположенный по адресу: ** с условным номером *, территориальная зона Сх2 – зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - садоводство из земель населенных пунктов;

списком членов дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый», среди которых числится как истица ФИО1 под порядковым номером 56, так и К.В., К.В..

Согласно уставу дачно-огородного кооператива «Икарус-2 Скалистый», зарегистрированному в Бодайбинском горисполкоме на основании решения * от 19 февраля 1991 года, каждому члену кооператива выделяется земельный участок не менее 1000 квадратных метров (десяти соток). Выделенный члену кооператива участок передается ему в частную собственность с оформлением соответствующих документов (п.п. 2.2, 2.3 Устава).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 17 января 2018 года, содержащей сведения о земельном участке: кадастровый *; адрес: **; площадь 1 196 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – садоводство. Сведения о зарегистрированных правах на участки отсутствуют.

Оценивая исследованные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вывода суда о том, что указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 для садоводства и огородничества на основании акта – постановления главы администрации Бодайбинского района Иркутской области от 16 ноября 1992 года * «О выдаче государственных актов на право собственности на землю членам дачно-огородного кооператива «Икарус 2» Скалистый», изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, предусмотренным действовавшим в это время Земельным кодексом РСФСР.

Не смотря на превышение площади участка - 1 196 кв.м., данное обстоятельство не может быть признано основанием к отказу в признании права собственности на земельный участок.

Так, в силу пункта 10 ст. 22 действующего Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Ранее определение границ земельного участка ФИО1 документально не производилось.

При изложенных обстоятельствах местоположение границ земельных участков в соответствии с приведенными выше положениями закона должно определяться исходя из существующих на местности границ, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд учитывает, что орган местного самоуправления утвердил схему расположения земельного участка, его площадь, присвоил адрес этому участку. Сведения об этом объекте – земельном участке площадью 1 196 квадратных метров внесены в государственный кадастр недвижимости, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. Участок этой площадью поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером с условным номером *, составлен его межевой план.

Таким образом, органом местного самоуправления образован земельный участок, находящийся во владении ФИО1, по адресу: **, который не выходит за границы ранее предоставленного дачно-огородному кооперативу «Икарус-2».

Свидетели К.Л., К. подтвердили, что какого-либо захвата смежных участков, территорий общего пользования, со стороны ФИО2 не имелась, она владела и пользовалась одним и тем же участком и никаких споров ни с кооперативом, ни с владельцами смежных участков по этому вопросу не имелось.

Поскольку право пользования ФИО1 не прекращено по иным установленным законом или договором основаниям, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1. ст. 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований для признания за ФИО1 право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: **, имеющий кадастровый *.

Разрешая вопрос о расходах по уплаченной государственной пошлине по иску, суд принимает во внимание, что возникновение спора не связано с фактом нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчиков.

Поэтому уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит возмещению за счет ответчиков и отсутствуют правовые основания для ее возвращения и за счет средств бюджета (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации города Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **, имеющий кадастровый *.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья Э.С. Ермаков