Решение № 2А-1068/2017 2А-1068/2017~М-977/2017 А-1068/2017 М-977/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1068/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2017 года.

Дело №а-1068/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Карташовой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными, о возложении на судебного пристава - исполнителя обязанности вернуть денежные средства,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства о снятии ареста со счета № и возврате денежных средств в полном объеме в связи с перечислением на данный расчетный счет алиментов от ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, что подтверждается нотариальным соглашением об уплате алиментов. Одновременно просит возложить на судебного пристава - исполнителя обязанность вернуть денежные средства 8 028 рублей 27 копеек, снятые незаконно с указанного расчетного счета.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, дополнительно пояснила, что указанный счет был открыт в целях перечисления алиментов, иные денежные средства на него не поступают. Об исполнительном производстве узнала ДД.ММ.ГГГГ после обращения в службу судебных приставов с заявлением о возврате денежных средств, постановление о возбуждении исполнительного производства не получала. В результате удержания ей причинены убытки. В 2015 году по исполнительному производству с указанного счета были удержаны денежные средства, тогда обращалась с аналогичным заявлением, денежные средства были возвращены. Прежде чем дать ответ об отказе, судебный пристав-исполнитель обязан был принять меры к выяснению обстоятельств по перечислению алиментов на счет. Ответ на заявление был дан несвоевременно. Арест со счета не снят по настоящее время.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 пояснила, что требования не признают, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, о чем должнику заказным письмом направлено соответствующее постановление, ФИО1 постановление не получено. Данное исполнительное производство возбуждено повторно, то есть ответчику было о нем известно. В 11-ом пункте постановления прописано о необходимости предоставить информацию о счетах, на которые перечисляется заработная плата, а также о счетах, на которые не может быть обращено взыскание. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю было передано ходатайство ФИО1, но так как денежные средства на тот момент были уже распределены, в удовлетворении ходатайства было отказано. По настоящее время заявителем не представлена выписка о том, что на счет перечисляются алименты от ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене ареста, в том числе по данному расчетному счету.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 пояснила, что нарушений при регистрации заявления и ответа на него нет, канцелярии предоставлено три дня на регистрацию заявления, судебный пристав - исполнитель отвечает на заявление в 10-дневный срок. Арест со счета был снят в связи с тем, что на счет перечисляются алименты.

Представитель УФССП России по <адрес> о судебном заседании извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ООО «БНК-Финанс» представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

По судебному приказу мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «БНК-Финанс» взыскана задолженность в размере 123 323 рубля 08 копеек.

На основании выданного взыскателю исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем постановление направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, возвращено отправителю Отделу судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе по счету в ПАО «Сбербанк России» №.

Представленной ФИО1 выпиской из лицевого счета по вкладу подтверждается списание со счета № денежных средств в сумме 8 028 рублей 27 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств 8 028 рублей 27 копеек в пользу ООО «БНК-Финанс».

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «БНК-Финанс» перечислено 8 028 рублей 27 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, в том числе по счету в ПАО «Сбербанк России» №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отдел судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> подано заявление о возврате денежных средств, незаконно удержанных с ее лицевого счета, так как на данный счет поступают алименты. К заявлению приложено соглашение об уплате алиментов (л.д. 6). Заявление зарегистрировано в Отделе ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 в связи с тем, что денежные средства перечислены ранее поступивших документов (л.д. 7).

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные средства признаются имуществом.

В силу статей 64, 69, 80, 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск имущества должника, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, в размере, не превышающем задолженность.

В соответствии статьей 101 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Порядок обращения взыскания на имущество должника определен в статье 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Согласно требованиям указанной статьи обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 9).

Согласно положениям статьи 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Совокупность указанных условий по данному делу не установлена.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на момент вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о том, что на указанный счет поступают алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Доводы о том, что в 2015 году уже было подано заявление о возврате денежных средств, незаконно удержанных с этого же счета, не могут свидетельствовать о том, что судебному приставу - исполнителю при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об обращении взыскания на денежные средства должника было достоверно известно о целях использования расчетного счета в настоящее время. Заявление ДД.ММ.ГГГГ было подано в рамках иного исполнительного производства.

Законодательством об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, не предусмотрена. В связи с чем доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель должен был запросить информацию об источниках поступления денежных средств на счет, являются несостоятельными.

Вместе с тем, при получении сведений о том, что на счет ФИО1 зачисляются алименты, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, было судебным приставом-исполнителем отозвано постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, не оспаривая постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные действия судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства, оспаривает постановление судебного пристава - исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства о возврате денежных средств.

Из текста оспариваемого постановления и материалов исполнительного производства установлено, что до даты вынесения указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ удержанные денежные средства судебным приставом - исполнителем были распределены и перечислены взыскателю. Таким образом, на дату вынесения постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о возврате денежных средств судебный пристав - исполнитель объективно не имел возможности принять меры по возврату денежных средств ФИО1

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом «Об исполнительном производстве», что установлено частью 2 статьи 64.1 названного Федерального закона.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что регистрация поступившего от ФИО1 заявления произведена своевременно, постановление по заявлению вынесено в установленный законом об исполнительном производстве срок.

Действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено мероприятий по возложению на судебного пристава обязанности по возврату перечисленных взыскателю денежных средств.

На основании изложенного суд делает вывод, что постановление судебного пристава - исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства о возврате незаконно удержанных денежных средств с учетом установленных обстоятельств дела является законным.

Разрешая требование о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ареста со счета, суд отмечает, что такие требования ФИО1 судебному приставу - исполнителю не были заявлены и постановление об отказе в таких требованиях судебным приставом - исполнителем не выносилось, что установлено из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и постановления судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, в том числе по счету №, что также усматривается из представленной в судебное заседание ФИО1 «Информации об арестах», где в пункте 3 при указании исполнительного производства №-ИП имеются сведения о прекращении исполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах отсутствует совокупность необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в исковых требованиях ФИО1 к Отделу судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии ареста со счета и возврата денежных средств в полном объеме по исполнительному производству №-ИП, возложении на судебного пристава - исполнителя обязанности вернуть денежные средства в размере 8 028 рублей 27 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Мялицына