Решение № 12-1061/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-1061/2018

Дело 12-1061/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб. 208),

с участием: защитника ОАО «Нижегородский водоканал»– ФИО1, представителя должностного лица – ФИО2,

жалобу защитника ОАО «Нижегородский водоканал» - ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора Нижегородского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от [ 00.00.0000 ] [ № ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденному в отношении

Открытого акционерного общества «Нижегородский водоканал» (далее ОАО «Нижегородский водоканал»),ИНН [ № ], ОГРН, место регистрации: [ адрес ],,

установил:

названным постановлением ОАО «Нижегородский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Защитник ОАО «Нижегородский водоканал»– ФИО1 просил отменить оспариваемое постановление.

Представитель должностного лица ФИО2, просила оставить постановление в силе.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно статье 8.39 КоАП РФ, Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в адрес министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области из МКУ «Лесопарковое хозяйство г. Н. Новгорода [ 00.00.0000 ] . и ГБУ Нижегородской области «Экология региона» [ 00.00.0000 ] . поступила информация о проведении ремонтных работ на территории ООПТ Зеленый город.

В целях исполнения планового рейдового задания в 15 часов 05 минут [ 00.00.0000 ] было проведено обследование данной территории, в ходе осмотра установлено, что на территории [ адрес ] вдоль асфальтированной дороги ведущей к б/о Рассвет, п/л ФИО4, на месте ранее существующего водопровода проводятся ремонтные работы (замена на пластиковые трубы), проводимых нагорным водопроводным участком ОАО «Нижегородский водоканал». Установлено повреждение почвенного покрова и деревьев, нанесенное указанными работами. Проведение указанных работ, министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области не согласовывалось.

В соответствии со статьями 2 и 26 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 58 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 9 и 23 Закона Нижегородской области от 27 марта 1998 года № 118-3 "Об особо охраняемых природных территориях", Типовым положением о памятниках природы областного значения в Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 августа 2003 года № 251 и на основании п.З распоряжения Правительства Нижегородской области от 23.03.2006 № 191-р "Об утверждении площади, границ и Паспорта памятника природы регионального значения "Зеленый Город" объект «Зеленый город» является - памятником природы регионального (областного) значения.

Пунктом 6 статьи 20 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 № 98-3 "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области» определено, что на территориях памятников природы и их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Кроме этого согласно, паспорта на государственный памятник природы регионального (областного) значения «Зеленый Город», утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 23.03.2006 № 191-р «Об утверждении площади, границ и Паспорта памятника природы регионального значения "Зеленый Город» на территории памятника природы, в том числе запрещается: разведение костров.

Изложенное является нарушением со ст. 2, 26 и 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 58 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 9 и 23 Закона Нижегородской области от 27 марта 1998 года № 118-3 "Об особо охраняемых природных территориях", Типовым положением о памятниках природы областного значения в Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 августа 2003 года № 251 и на основании п.З распоряжения Правительства Нижегородской области от 23.03.2006 № 191-р "Об утверждении площади, границ и Паспорта памятника природы регионального значения "Зеленый Город" объект «Зеленый город» является - памятником природы регионального (областного) значения.

Таким образом, установлено, что ОАО «Нижегородский водоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доводы заявителя жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, допущено не было.

Санкция выбрана с учетом конкретного события правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление отмене или изменению не подлежит.

Оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суду не представлено, судом не установлено. Оснований для снижения штрафа с учетом статуса территории не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление старшего государственного инспектора Нижегородского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от [ 00.00.0000 ] [ № ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ОАО «Нижегородский водоканал» - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Нижегородский водоканал» - ФИО3- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Свешников Г.А.