Решение № 2-1-564/2017 2-1-564/2017~М-1-452/2017 М-1-452/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1-564/2017

Дело №2-1-564/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что с 1988 года она работала в различных учреждениях образования и имеет стаж необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

Она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В <данные изъяты> года уведомлением № ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью не включаются периоды нахождения в учебных отпусках: с 14.09.2015 года по 25.09.2015 года, с 26.10.2015 года по 24.11.2015 года, с 26.09.2016 года по 02.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 21.02.2017 года и обучения на курсах повышения квалификации с 17.04.2012 по 27.04.2012 года.

Считает данный отказ в зачете стажа работы неправомерным и нарушающим ее права.

В период нахождения в учебных отпусках и обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось ею исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ее основной трудовой функции педагогического работника на более высоком уровне.

Просит суд обязать ответчика засчитать спорные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж работы для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что просит засчитать в ее льготный страховой стаж периоды нахождения в учебных отпусках за исключением только одного периода – с 14 по 25 сентября 2015 года (неоплачиваемый отпуск), в остальном подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в и Ливенском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков, обучения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ не включаются. Во время обучения на курсах повышения квалификации работник не осуществляет трудовую деятельность по специальности, а повышает свой профессиональный уровень с отрывом от производства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста по профессии и в учреждения, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно уведомлению ГУ – УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.2012 года по 27.04.2012 года, в учебных отпусках с 14.09.2015 года по 25.09.2015 года, с 26.10.2015 года по 24.11.2015 года, с 26.09.2016 года по 02.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 21.02.2017 года в соответствии с отсутствием в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 указания на возможность включения этих периодов в льготный трудовой стаж.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 (ФИО11) Н.А. 24.04.2007 года была принята на работу воспитателем в МДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка -детский сад № города Ливны», 28.09.2012 года уволена по собственному желанию на основании п.3 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, 1.11.2013 года принята на работу на должность воспитателя в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» города Ливны Орловской области, 17.12.2015 года имеется запись о присвоении <данные изъяты> квалификационной категории по должности «Воспитатель» с 26.11.2015 года.

Согласно выписки из приказа МБДОУ «Центр развития ребенка -детский сад №» города Ливны № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении педагогов на курсы повышения квалификации» в соответствии с планом переподготовки педагогических кадров на курсы повышения квалификации из воспитателей направлена ФИО1 с 17.04.2012 года по 27.04.2012 года.

Согласно справке БПОУ ОО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно является студенткой заочной формы обучения 2 курса.

Из уточняющей справки МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» города Ливны Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида» города Ливны Орловской области с 01.11.2013 года по настоящее время в качестве воспитателя. ФИО1 находилась в учебных отпусках в периоды с 14.09.2015 года по 25.09.2015 года, с 26.10.2015 года по 24.11.2015 года, с 26.09.2016 года по 02.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 21.02.2017 года.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» города Ливны Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является работником детского сада согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ, и ей начислялись и оплачивались учебные отпуска за период: с 26.10.2015 года по 24.11.2015 года, с 26.09.2016 года по 02.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 21.02.2017 года.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 17.04.2012 года по 27.04.2012 года, и в оплачиваемых учебных отпусках с 26.10.2015 года по 24.11.2015 года, с 26.09.2016 года по 02.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 21.02.2017 года, по распоряжению работодателя.

Суд находит, что отказ пенсионного органа во включении в льготный страховой стаж истицы вышеуказанных спорных периодов является необоснованным, они подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в эти периоды у работника не прекращаются трудовые отношения, направление работника на курсы повышения квалификации осуществляется по заданию работодателя, и это входит в круг обязанностей педагогического работника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды : нахождения на курсах повышения квалификации - с 17.04.2012 года по 27.04.2012 года ; в учебных отпусках - с 26.10.2015 года по 24.11.2015 года, с 26.09.2016 года по 02.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 21.02.2017 года, в ее льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: