Постановление № 5-1061/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1061/2020

КОПИЯ

66RS0008-01-2020-003350-67

Дело №5-1061/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 24 ноября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Завьялова Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

12 ноября 2020 года в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, согласно которому 07 ноября 2020 года в 12.20 часов ФИО1 в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также в нарушение п. 8 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», находилась в общественном транспорте в качестве пассажира в <...> без средств индивидуальной защиты дыхательных путей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признала, что в общественном транспорте сняла защитную маску на короткое время, чтобы попить воды из бутылки, наличие бутылки воды в ее руке было зафиксировано на фото сотрудниками полиции. Также пояснила, что автобус практически сразу был остановлен сотрудниками ГИБДД, и она сразу надела маску, устранив на месте правонарушение, осознала недопустимость в дальнейшем фактов снятия маски в общественных местах и транспорте. Просила учесть, что является единственным кормильцем в семье, в которой на ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь и престарелая бабушка 92 лет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему:

Часть 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 99-ФЗ) предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 указанного Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.29, ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Аналогичные требования установлены п.7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 3 от 22.01.2008.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Кроме того, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила). Они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Правил).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (в редакции Указа от 06.11.2020 №605-УГ) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Такой режим введен бессрочно. При этом в соответствии с п.4 Указа ((в редакции Указа от 06.11.2020 №605-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в общественном транспорте предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Судом установлено, что 07 ноября 2020 года в 12.20 часов ФИО1 находилась в общественном транспорте – маршрутном такси №56, двигавшемся по автодороге вдоль дома 41 по ул.Юности, без индивидуального средства защиты дыхательных путей, чем нарушила запрет, установленный Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ. Указанное обстоятельство ФИО1 не оспаривала в судебном заседании, суду пояснила, что маску сняла в автобусе на короткое время, чтобы попить воды из бутылки, сразу же после фотофиксации правонарушения сотрудниками ГИБДД маску надела, обязалась исключить в дальнейшем подобные нарушения, осознав всю ответственность содеянного.

Факт нахождения ФИО1 в общественном транспорте без индивидуального средства защиты дыхательных путей также подтверждается имеющимися в деле документами: протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2020 года, содержащим в частности объяснение ФИО1 о том, что зайдя в автобус, она села, сняла маску чтобы попить воды (л.д.2), объяснением ФИО1 от 07 ноября 2020 года об аналогичных обстоятельствах (л.д.3), а также рапортом сотрудника ДПС ГИБДД ФИО2 об обнаружении ФИО1 в автобусе без защитного средства (л.д.6).

При таких обстоятельствах 07 ноября 2020 года в отношении ФИО1 ИДПС роты 16 взвода ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.2), содержание которого соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не имеет недостатков, которые влияют на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств совершения нарушения. Во исполнение требований закона ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст.51 Конституции Российской Федерации.

При этом каких-либо доказательств, опровергающих, что ФИО1 сняла маску на короткое время в целях попить воды из бутылки и устранила правонарушение сразу же в месте его совершения, суду не представлено.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт нарушения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину ФИО1 установленной, действия ее квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, наличие у нее на иждивении несовершеннолетней дочери и престарелой бабушки, при этом ФИО1 является единственным кормильцем в семье, имеет среднемесячный доход <данные изъяты>, раскаялась в содеянном, устранила правонарушение сразу же в месте его обнаружения, обязалась впредь не допускать аналогичных правонарушений.

В соответствии с п.1, 2 ч.1 и ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка (дочь ФИО1 на момент совершения правонарушения являлась малолетней); наличие на иждивении ФИО1 престарелой бабушки.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

С учетом вышеприведенных сведений, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. При этом, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Свердловский областной суд или через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова