Постановление № 5-38/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-38/2020

К делу №

УИД 23RS0№-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 22 января 2020 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖЕМЧУГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), поступивший из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Сочи,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЕМЧУГ» (далее - Общество), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. в предприятии розничной торговли ООО «Жемчуг» по адресу: <адрес> установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемиологических мероприятий, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью. Граждан, ответственность за которые возлагается на ООО «ЖЕМЧУГ», а именно: в торговом зале предприятия часть стен без гигиенического покрытия, кафельного покрытия пола в выбоинах, вследствие чего при данном состоянии помещения предприятия, невозможно проводить необходимую уборку с применением моющих дезинфицирующих средств; не проводится ежедневный контроль за температурно-влажным режимом хранения продуктов в торговом зале предприятия с помощью термометров и психрометров. Часть бескремовых кондитерских изделий хранятся вне торговых полок на холодильном оборудовании, не соблюдаются правила личной гигиены персонала, работают без санитарной одежды, в торговом предприятии хранятся их личные вещи, что является нарушением требований: ст.ст.15, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ; п.п. 5.9, 5.10, 6.4, 7,5, 7.8, 10.1, 10.2, 13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациями торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Генеральный директор ООО «Жемчуг» ФИО3 в судебном заседании факт наличия нарушений признал, указал, что они будут устранены в кратчайшие сроки, проведение ремонта помещения потребует время.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст.39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

Согласно п.5.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

В силу п.5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

В силу п.6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Согласно п.п. 7.5, 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

В силу п.п.10.1-10.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование. Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

Согласно п.13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; - перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; - при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; - сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; - не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЕМЧУГ» (далее - Общество), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. в предприятии розничной торговли ООО «Жемчуг» по адресу: <адрес> установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемиологических мероприятий, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью. Граждан, ответственность за которые возлагается на ООО «ЖЕМЧУГ», а именно: в торговом зале предприятия часть стен без гигиенического покрытия, кафельного покрытия пола в выбоинах, вследствие чего при данном состоянии помещения предприятия, невозможно проводить необходимую уборку с применением моющих дезинфицирующих средств; не проводится ежедневный контроль за температурно-влажным режимом хранения продуктов в торговом зале предприятия с помощью термометров и психрометров. Часть бескремовых кондитерских изделий хранятся вне торговых полок на холодильном оборудовании, не соблюдаются правила личной гигиены персонала, работают без санитарной одежды, в торговом предприятии хранятся их личные вещи, что является нарушением требований: ст.ст.15, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ; п.п. 5.9, 5.10, 6.4, 7,5, 7.8, 10.1, 10.2, 13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациями торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в присутствии представителя Общества – генерального директора ФИО3 с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «ЖЕМЧУГ» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении указанного администартивного правонарушения подтверждается кроме всего прочего рапоряжением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, Предписанием №п-24-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом о временно запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение ООО «ЖЕМЧУГ»; характер деятельности общества.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества, не установлено.

Отсутствуют основания полагать, что выявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются малозначительными, и как следствие основания для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что указанные нарушения носят существенный характер, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, считаю необходимым наложить на ООО «ЖЕМЧУГ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятии розничной торговли ООО «Жемчуг» по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, поскольку данный вид наказания обеспечит достижение цели и задач административного наказания. Считаю, что данный срок административного приостановления деятельности позволит принять меры к устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью «ЖЕМЧУГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, которое состоит в запрете эксплуатации предприятии розничной торговли ООО «Жемчуг» по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить для исполнения в Лазаревский РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Разъяснить юридическому лицу, что судья на основании его ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Н.П. Чехутская