Постановление № 5-394/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-394/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не женатого,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

21.04.2020 в 17 часов 30 минут находясь на улице на территории спортивного комплекса «<данные изъяты>», расположенного по адресу – <адрес>, в период угрозы распространения заболевания – коронавируса COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, т.е. покинул место проживания с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области.

ФИО1 будучи извещенным, в судебное заседание не явился, представил судье заявление рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.

Судья, проверив письменные материалы дела, пришёл к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1; рапортом полицейского Ф.И.О4, фотоснимками.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)» (далее по тексту – Правила).

На территории Иркутской области с 20-00 часов 31 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан.

Указом Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг внесены изменения в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, которыми режим самоизоляции продлен с 05 апреля 2020 года до 26 апреля 2020 года.

В соответствии с утвержденными данным указом Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), определены общие правила передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный выше период вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В период действия режима самоизоляции с 07-00 часов до 21-00 часа нахождение на территории Иркутской области несовершеннолетних лиц вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан, а с 21-00 часа до 07-00 часов местного времени - должно осуществляться только в сопровождении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних лиц.

Лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года обязаны: 1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; 2) иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания); 3) при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.).

Лица, передвигающиеся на территории Иркутской области, в том числе передвигающиеся на личном (служебном) автотранспорте, обязаны представлять сотрудникам правоохранительных органов, сотрудникам исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, по их требованию документ, удостоверяющий личность, дать объяснения о месте фактического проживания, причинах нахождения вне места проживания (пребывания).

Работникам, которые в период действия режима самоизоляции продолжают деятельность, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, работодателем оформляется справка, рекомендуемая форма которой установлена приложением 1 к настоящим Правилам.

Передвижение лиц в пределах Иркутской области на личном транспорте возможно в случаях, установленных в пункте 1 настоящих Правил.

Перевозка грузов в пределах Иркутской области, а также отправление грузов из Иркутской области осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза, рекомендуемая форма которой установлена приложением 2 к настоящим Правилам, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей.

Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Иркутской области, руководствоваться постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в частности: применять дистанционные способы проведения массовых мероприятий с использованием сетей связи общего пользования; перевести лиц, обязанных соблюдать режим самоизоляции, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что 21 апреля 2020 года 17 часов 30 минут ФИО1 без уважительных причин и без крайней необходимости, с неустановленной целью, не предусмотренной Правилами, утвержденными указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, находился на улице, на территории спортивного комплекса «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>.

Данные требования, предусмотренные Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ФИО1 были нарушены, поскольку он покинул место проживания не для целей обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев, следования к месту работы (от места работы), которая не приостановлена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), а также следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о передаче материалов по подведомственности от 21 апреля 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2020 года, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 21.04.2020, объяснениями ФИО1, в которых он поясняет, что знал о введенном режиме повышенной готовности.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, мнение потерпевших, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, которое относится к категории формальных составов административных правонарушений, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приняты судьёй, как доказательства по делу, оценены согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иной квалификации не требуют.

Смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и данных о личности ФИО1 судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание виде административного штрафа в сумме 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в УФК по <данные изъяты> (<данные изъяты> л/с (данные изъяты)), ИНН (данные изъяты), КПП (данные изъяты), р/с (данные изъяты), в Отделение <данные изъяты>, БИК (данные изъяты), КБК (данные изъяты), ОКТМО (данные изъяты), идентификатор (данные изъяты).

Разъяснить, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья А.Н. Касимова