Решение № 2-342/2017 2-342/2017~М-156/2017 М-156/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-342/2017

Дело № 2 – 342/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 20 марта 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием представителя истца южного территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1

представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» ФИО2

представителя ответчика управления образования администрации Чернушинского муниципального района ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1», управлению образования администрации Чернушинского муниципального района о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Истец Южный территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратился с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1», управлению образования администрации Чернушинского муниципального района о прекращении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивировал следующим: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки в отношении ответчика выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки ответчику было выдано предписание должностного лица Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. Предписание в установленный срок было исполнено частично. Просит обязать ответчика МБОУ «СОШ №1»: обеспечить оборудование контейнерной площадки согласно требований в соответствии с п.3.7. СанПиН 2.4.2.2821—10.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях,

- обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием к площадке для мусоросборника в соответствии с п.3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10,

- обеспечить соответствие внутренней отделки стен и потолков всех помещения требованиям, обеспечить устранение течи кровли в соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10,

- обеспечить соответствие пола во всех помещениях требованиям согласно п.4.29,

-обеспечить в лаборантской кабинета химии (биологии) оборудование раковины канализацией (обеспечить отвод стоков в систему канализации) согласно п.8.1,

-обеспечить частичную замену (ремонт) ограждения с тыльной стороны здания по адресу: <адрес> в соответствии с п.3.1,

- обеспечить в пищеблоке наличие и оборудование помещений кладовых для хранения овощей, сухих продуктов, скоропортящихся продуктов в соответствии с п.5.19.3,

- обеспечить условия (температуру, относительную влажность воздуха) для хранения овощей в соответствии с п.8.29. СанПиН 2.4.5.-2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- обеспечить объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; использованной и чистой посуды (выделить и оборудовать складские помещения, цеха) в соответствии с п.2.5. СанПиН 2.4.5.-2409-08, п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья,

- обеспечить в пищеблоке наличие отдельного крана со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, наличие туалета для персонала пищеблока в соответствии с п.5.1. СанПиН 2.4.5.-2409-08, п3.13. СП 2.3.6.1079-01,

- обеспечить наличие отдельного помещения, оборудованного душевым поддоном и умывальной раковиной для обработки и хранения уборочного инвентаря согласно требований в соответствии с п.5.22 СанПиН 2.4.5.-2409-08,

- обеспечить соответствие площади учебных кабинетов на одного обучающегося в соответствии с п.4.9. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Возложить на Управление образования администрации Чернушинского муниципального района обязанность обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №1».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, уточнила требования в части срока устранения нарушений: обеспечить оборудование контейнерной площадки согласно требований в соответствии с п.3.7. СанПиН 2.4.2.2821—10.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

- обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием к площадке для мусоросборника в соответствии с п.3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10- не позднее ДД.ММ.ГГГГ

- обеспечить соответствие внутренней отделки стен и потолков всех помещения требованиям, обеспечить устранение течи кровли в соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить соответствие пола во всех помещениях требованиям согласно п.4.29- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

-обеспечить в лаборантской кабинета химии (биологии) оборудование раковины канализацией (обеспечить отвод стоков в систему канализации) согласно п.8.1- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

-обеспечить частичную замену (ремонт) ограждения с тыльной стороны здания по адресу: <адрес> в соответствии с п.3.1.- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить в пищеблоке наличие и оборудование помещений кладовых для хранения овощей, сухих продуктов, скоропортящихся продуктов в соответствии с п.5.19.3- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить условия (температуру, относительную влажность воздуха) для хранения овощей в соответствии с п.8.29. СанПиН 2.4.5.-2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; использованной и чистой посуды (выделить и оборудовать складские помещения, цеха) в соответствии с п.2.5. СанПиН 2.4.5.-2409-08, п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить в пищеблоке наличие отдельного крана со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, наличие туалета для персонала пищеблока в соответствии с п.5.1. СанПиН 2.4.5.-2409-08, п3.13. СП 2.3.6.1079-01- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить наличие отдельного помещения, оборудованного душевым поддоном и умывальной раковиной для обработки и хранения уборочного инвентаря согласно требований в соответствии с п.5.22 СанПиН 2.4.5.-2409-08- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить соответствие площади учебных кабинетов на одного обучающегося в соответствии с п.4.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, с уточненными исковыми требованиями согласились.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно материалов дела, Управлением Росприроднадзора южный территориальный отдел при проверке установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» при осуществлении услуг образовательной деятельности допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции (л.д. 30-36). ДД.ММ.ГГГГ представителю МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» вручено предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № (л.д.37-45). Предписание ответчиком не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ представителю МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» вручено предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № (л.д.46-49). Предписание ответчиком не обжаловалось.

В отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» составлен протокол об административном правонарушении п ч.1. ст.19.5 КоАП РФ, при составлении протокола представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» указанные нарушения не оспаривал (л.д.51-52).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Чернушинского района Пермского края от 24 октября 2016 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.19.5 КоАП РФ (л.д.50). Постановление вступило в законную силу.

Выявленные в ходе плановой выездной проверки нарушения ответчиком частично устранены, что подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается. (л.д.53.54,56,58-61).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

Статьей 11 закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ возложена обязанность на юридических лиц

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.24 закона)

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст.28 закона).

Судом установлено, что ответчиком допущены нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", выявленные в ходе выездной плановой проверки Управлением Росприроднадзора южного территориального отдела в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» и не устранены до рассмотрения настоящего дела.

Судом установлено, что управление образования администрации Чернушинского муниципального района выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

На основании установленных фактических обстоятельств по делу, с учетом положений ст.11 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд считает уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» устранить нарушения санитарного законодательства:

- обеспечить оборудование контейнерной площадки согласно требований в соответствии с п.3.7. СанПиН 2.4.2.2821—10.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

- обеспечить наличие дорожек с твердым покрытием к площадке для мусоросборника в соответствии с п.3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10- не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

- обеспечить соответствие внутренней отделки стен и потолков всех помещения требованиям, обеспечить устранение течи кровли в соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить соответствие пола во всех помещениях требованиям согласно п.4.29- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

-обеспечить в лаборантской кабинета химии (биологии) оборудование раковины канализацией (обеспечить отвод стоков в систему канализации) согласно п.8.1- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

-обеспечить частичную замену (ремонт) ограждения с тыльной стороны здания по адресу: <адрес> в соответствии с п.3.1.- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить в пищеблоке наличие и оборудование помещений кладовых для хранения овощей, сухих продуктов, скоропортящихся продуктов в соответствии с п.5.19.3- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить условия (температуру, относительную влажность воздуха) для хранения овощей в соответствии с п.8.29. СанПиН 2.4.5.-2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; использованной и чистой посуды (выделить и оборудовать складские помещения, цеха) в соответствии с п.2.5. СанПиН 2.4.5.-2409-08, п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить в пищеблоке наличие отдельного крана со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, наличие туалета для персонала пищеблока в соответствии с п.5.1. СанПиН 2.4.5.-2409-08, п3.13. СП 2.3.6.1079-01- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить наличие отдельного помещения, оборудованного душевым поддоном и умывальной раковиной для обработки и хранения уборочного инвентаря согласно требований в соответствии с п.5.22 СанПиН 2.4.5.-2409-08- не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить соответствие площади учебных кабинетов на одного обучающегося в соответствии с п.4.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление образования администрации Чернушинского муниципального района обязанность обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №1».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья (подпись) О.Ю.Янаева