Решение № 2-2597/2023 2-355/2024 2-355/2024(2-2597/2023;)~М-2193/2023 М-2193/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-2597/2023

Мотивированное
решение

составлено 13 марта 2024 года

УИД 66RS0043-01-2023-002680-76

дело № 2-355/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта страхового случая и взыскании единовременной страховой выплаты,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №31 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России), Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования филиал № 13 в г.Новоуральске Свердловской области об установлении факта страхового случая и взыскании единовременной страховой выплаты.

В обоснование исковых требований истцом указано, что на основании трудового договора № 908 от 06.04.2004, истец принята в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России на должность <данные изъяты> на 1 ставку в отделение анестезиологии – реанимации. На основании дополнительного соглашения от 11.11.2020 к трудовому договору, истец осуществляла оказание медицинской помощи пациентам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция и людям из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Истец осуществляла трудовую деятельность непосредственно с зараженными гражданами либо с гражданами из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. 30.11.2020 истец почувствовала недомогание, вызвала врача на дом, при наличии жалоб на выраженную слабость, потерю обоняния, першение в горле. Истцу был выставлен диагноз: ОИВДП, выдан листок нетрудоспособности № 910048157913 с 05.12.2020 по 11.12.2020, выписана к труду с 12.12.2020. Диагноз при выписке был скорректирован: коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, вирус идентифицирован, состояние средней тяжести. В феврале 2021 года истец обратилась с заявлением в адрес администрации ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России о признании заболевания истца страховым случаем для последующего получения истцом страховой выплаты в размере 68 811 рублей, но ответа на заявление истца не последовало.13.10.2023 истец вновь обратилась в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с заявлением о выдаче решения комиссии по расследованию страховых случаев, отмеченных в Указе Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313. 08.11.2023 истцом получен ответ о том, что в 2021 году во врачебную комиссию от истца каких-либо заявлений не поступало. 16.11.2023 истец вновь обратилась с заявлением в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с просьбой провести расследование страхового случая, ответа на данное обращение истец не получила. С 29.09.2023 трудовые отношения между истцом и ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России прекращены в связи с выходом истца на пенсию. С учетом изложенного, истец полагает, что имеет место страховой случай, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, просит признать незаконными действия администрации ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника – <данные изъяты> ФИО1, в части не установления факта страхового случая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313; признать факт страхового случая и обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования филиал № 13 в г.Новоуральске Свердловской области произвести единовременную страховую выплату, предусмотренную пп. «б» п.4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 (в редакции от 30.07.2020) «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 рублей.

Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 25.01.2024 произведена замена стороны ответчика - Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования филиал № 13 в г.Новоуральске Свердловской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № 058855 от 13.02.2024, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России ФИО3, представившая доверенность от 21.08.2023 № 02-03/3762, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что в период пандемии коронавирусной инфекции действовал Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», предусматривающий осуществление единовременной страховой выплаты при наступлении страхового случая. Указ утратил силу 15.07.2022. Утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695 Временное положение о расследовании страховых случаев …, утратило силу с 01.01.2021. ФИО1 16.11.2023 обратилась к ответчику с просьбой провести расследование страхового случая причинения вреда здоровью при исполнении трудовых обязанностей для решения вопроса о выплате единовременной страховой суммы в размере 68 811 рублей. До указанной даты истец по вопросу расследования страхового случая не обращалась. К заявлению истец приложила выписку из медицинской карты амбулаторного больного от 02.03.2021, подписанную фельдшером поликлиники городской ЦМСЧ № 31 ФИО4 Приказом начальника ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от 24.11.2023 № 1243а была создана комиссия для проведения расследования вероятного случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). По результатам проведенного расследования комиссия пришла к выводам: изменение единолично фельдшером ФИО4 29.01.2021 диагноза заболевания, перенесенного ФИО1 с 05.12.2020 по 11.12.2020, с "ОИВДП ср.ст. тяжести» на диагноз «COVID-19», вирус идентифицирован» является необоснованным, не соответствует действующим в указанный период требования стандартного определения случая заболевания COVID-19 (Временные методические рекомендации: Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9 (26.10.2020)); внесение 29.01.2021 информации в Федеральный регистр лиц, больных COVID-19, о заболевании ФИО1 с 05.12.2020 по 29.01.2021 является необоснованным; на основании результата исследования только на антитела к SARS-CoV-2 LgG, проведенного в отдаленный период после перенесенного заболевания ОИВДП, вынести заключение о перенесенном пациенткой ФИО1 именно в период с 05.12.2020 по 11.12.2020 заболевании новой коронавирусной инфекцией не представляется возможным; случай временной нетрудоспособности ФИО1 в период с 05.12.2020 по 11.12.2020 не является страховым случаем. Кроме того указала, что лабораторными исследованиями, проведенными путем отбора у истца 05.12.2020 мазков на COVID-19, не подтверждено наличие у истца коронавирусной инфекции, был получен отрицательный результат. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконными действий администрации ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника – <данные изъяты> ФИО1, в части не установления факта страхового случая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, отказать.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, третье лицо Федеральное медико-биологическое агентство России, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителей не направили, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области представил письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором указал, что проведение после 29.08.2022 включительно расследований случаев заболевания медицинских работников новой коронавирусной инфекцией, наступивших до 15.07.2022 и закончившихся их выздоровлением для признания их страховыми случаями по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313, по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно ввиду отмены и отсутствия в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 № 1508 нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев. В период с 30.11.2020 по 30.08.2022 в адрес ОСФР по Свердловской области пакет документов в отношении ФИО1 для назначения единовременной страховой выплаты не поступали. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, при наличии сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (часть 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 марта 2022 года, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее также - Указ от 06 мая 2020 года N 313), утратившим силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 464, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Пунктом 2 названного Указа установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится страховая выплата, в том числе является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт "б"); установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей (подпункт "в").

В соответствии с пунктом 4 Указа от 06 мая 2020 года N 313 единовременная страховая выплата в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 Указа, производится в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа от 06 мая 2020 года N 313).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа от 06 мая 2020 года N 313, Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16 мая 2020 года N 695, которым утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение от 16 мая 2020 года N 695). Указанное постановление действовало по 31 декабря 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 Временного положения от 16 мая 2020 года N 695 при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

В силу пункта 3 Временного положения от 16 мая 2020 года N 695 работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 данного Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4 Временного положения от 16 мая 2020 года N 695).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение от 20 февраля 2021 года N 239). Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

В силу пункта 2 Временного положения от 20 февраля 2021 года N 239 при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Пунктом 3 Временного положения от 20 февраля 2021 года N 239 предусмотрено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 данного Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Временного положения от 20 февраля 2021 года N 239 расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" признаны утратившими силу Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" с последующими изменениями, при этом пунктом 2 этого Указа установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Из названных нормативных правовых актов следует, что дополнительные гарантии, предоставленные отдельным категориям работников на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 в виде единовременной страховой выплаты, имеют врачи, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водители автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающие с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, инфицирование COVID-19 медицинским работником медицинской организации должно произойти при исполнении ими трудовых обязанностей. При этом право на единовременную выплату в соответствии с подпунктом "б" Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 возникает в случае возникновения страхового случая, к которому относится установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации развитие у работника полученных при исполнении им трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что истец ФИО1 с 01.04.2004 была принята на работу в МУ «Городская больница» на должность <данные изъяты> на 1 ставку в отделение анестезиологии-реанимации, с истцом заключен трудовой договор № 908 от 06.04.2004.

На основании приказов № 3402-к от 10.07.2020, № 4232-к от 12.08.2020, № 6668-к от 11.11.2020 ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России осуществлялся перевод ФИО1 на должность <данные изъяты> в стационар отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией на период с 09.07.2020 по 08.08.2020, с 09.08.2020 по 26.08.2020, с 11.11.2020 по 09.12.2020.

С 01.12.2020 ФИО1 переведена на должность <данные изъяты> в стационар отделения анестезиологии-реанимации пост палат интенсивной терапии, что подтверждается приказом № 7761-к от 17.12.2020, дополнительным соглашением № 33 от 01.12.2020 к трудовому договору.

В соответствии с приказом ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России № 5984-к от 26.09.2023 трудовой договор с истцом расторгнут с 29.09.2023 по инициативе работника (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, 05.12.2020 ФИО1 обратилась за медицинской помощью, была осмотрена на дому врачом-терапевтом поликлиники ФИО5, истцом предъявлялись жалобы на повышение температуры до 37,5, кашель, заложенность носа, слабость, взят мазок на Ковид-19 05.12.2020. Истцу был выставлен диагноз: Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная, что подтверждается листком осмотра врача-терапевта от 05.12.2020. Выдан электронный лист нетрудоспособности с 05.12.2020 по 11.12.2020.

Согласно данным медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № на имя истца ФИО1, 11.12.2020 ФИО1 была осмотрена врачом-терапевтом поликлиники городской ФИО6, выставлен заключительный диагноз – Острая инфекция верхних дыхательных путей, истец выписана к труду с 12.12.2020. Истцу рекомендовано лабораторное исследование на антитела к SARS-CoV-2 LgG, к SARS-CoV-2 LgM.

Вместе с тем, биологический материал (сыворотка крови) для проведения исследования на антитела к SARS-CoV-2 LgG, к SARS-CoV-2 LgM был сдан истцом ФИО1 только 29.01.2021, то есть через 49 дней после выздоровления, что подтверждается результатами исследования, проведенного ООО «Ситилаб-Урал», из которых следует, что антитела класса G (LgG) к SARS-CoV-2 обнаружены.

На основании указанных результатов 02.03.2021 истец обратилась в поликлинику к фельдшеру ФИО4 для получения документов в целях оформления страхового случая, что подтверждается листком осмотра фельдшера от 02.03.2021, представленным в медицинской амбулаторной карте истца.

При посещении фельдшера 17.03.2021 истцу выставлен диагноз – острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная ср.ст.тяжести, мазок на COVID-19 отрицательный.

06.04.2021 при посещении поликлиники истец фельдшером ФИО4 была направлена на врачебную комиссию для решения вопроса об уточнении диагноза COVID-19, вирус идентифицирован, что подтверждается листком осмотра фельдшера от 06.04.2021.

На основании указанного направления врачебной комиссией в составе: зав.поликлиникой ФИО7, терапевта ФИО8, фельдшера ФИО4 принято решение: в анамнезе с 05.12.2020 по 11.12.2020 установлен диагноз ОИВДП, от 29.01.2021 исследование крови на антитела к SARS-CoV-2, антитела к SARS-CoV-2 IgG количественное исследование – 29,7 Е/мл. Подтвердить изменение диагноза не представляется возможным, поскольку сроки сдачи анализа крови на антитела к SARS-CoV-2 больше месяца, IgM – отсутствует.

Обстоятельства проведения врачебной комиссии 06.04.2021 и ее результаты внесены в журнал учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения.

Согласно Временным методическим рекомендациям Министерства здравоохранения России по профилактике, диагностике и лечению коронавирусной инфекции, подтвержденным случаем COVID-19 является положительный результат лабораторного исследования на наличие РНК вируса (ПЦР) SARS-CoV-2, положительный результат на антитела класса IgA, IgM и/или IgG у пациентов с клинически подтвержденной инфекцией COVID-19.

Согласно представленных по запросу суда результатов исследования методом ПЦР (мазок из носоглотки) на выделение РНК вируса SARS-CoV-2 (COVID-19), взятого у истца ФИО1 05.12.2020, анализ имеет отрицательный результат.

Отрицательные результаты получены также при проведении истцу ФИО1 исследования на выделение РНК вируса SARS-CoV-2 (COVID-19) методом ПЦР (мазок из носоглотки) 03.01.2021, 11.01.2021, 05.02.2021, 15.02.2021, 15.03.2021, о чем в материалах дела представлены результаты лабораторных исследований.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих перенесенное заболевание COVID-19 в период с 05.12.2020 по 11.12.2020, истцом суду не представлено.

Таким образом, у ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, как работодателя, отсутствовала обязанность проведения расследования страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника.

Кроме того, в ходе судебного следствия не нашли своего подтверждения указанные истцом обстоятельства обращения истца в феврале 2021 года с заявлением ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России о проведении расследования страхового случая.

Напротив, на основании заявления истца ФИО1, поданного 16.11.2023 в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России о проведении расследования страхового случая для решения вопроса о выплате единовременной страховой суммы, приказом и.о. начальника ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от 24.11.2023 № 1243а создана комиссия по расследованию вероятного случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшего за собой временную нетрудоспособность в период 05.12.2023 по 02.03.2021.

Согласно протоколу комиссии по расследованию вероятного случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшего за собой временную нетрудоспособность ФИО1 от 30.11.2023, комиссия пришла к следующим выводам: врачом-терапевтом ФИО6 11.12.2020 пациентке ФИО1 заключительный диагноз: ОИВДП установлен правильно (мазок из рото-носоглотки методом ПЦР-отрицательный; отсутствовали специфические симптомы заболевания новой коронавирусной инфекцией, в том числе, не было потери обоняния). Биологический материал (кровь) для проведения исследования на антитела IgG и IgM к SARS-CoV-2 (COVID-19) своевременно пациенткой не сдан, исследование не проведено.

Изменение единолично фельдшером ФИО4 29.01.2021 диагноза заболевания, перенесенного ФИО1 с 05.12.2020 по 11.12.2020, с «ОИВДП ср. ст. тяж.» на диагноз «COVID-19, вирус идентифицирован» является необоснованным, не соответствует действующим в указанный период требованиям стандартного определения случая заболевания COVID-19 (Временные методические рекомендации. Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9 (26.10.2020)).

Внесение 29.01.2021 информации в Федеральный регистр лиц, больных COVID-19, о заболевании ФИО1 с 05.12.2020 по 11.12.2020 является необоснованным.

Фельдшер ФИО4 в выписку от 02.03.2021 из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 внесла недостоверную информацию о дате и симптомах заболевания пациентки ФИО1 в период ее заболевания с 05.12.2020, не соответствующую записи в амбулаторной карте, внесенную врачом-терапевтом поликлиники городской ФИО5, которая оказывала пациентке медицинскую помощь на дому 05.12.2020.

Решение ВК первичной филиала № 1 поликлиники городской от 06.04.2021 является обоснованным: «На основании анализов крови на антитела IgG изменение диагноза ФИО1 «ОИВДП ср. ст. тяж.» на диагноз «COVID-19, вирус идентифицирован» не представляется возможным.

На основании результата исследования только на антитела к SARS-CoV-2 IgG, проведенного в отдаленный период после перенесенного заболевания ОИВДП, вынести заключение о перенесенном пациенткой ФИО1 именно в период с 05.12.2020 по 11.12.2020 заболевания новой коронавирусной инфекцией не представляется возможным.

Случай временной нетрудоспособности ФИО1 в период с 05.12.2020 по 11.12.2020 в связи перенесенным заболеванием «ОИВДП ср. ст. тяж.» не относится к причинению вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных COVID-19, соответственно не является страховым случаем.

Указанное решение истцом в установленном законом порядке не оспорено и незаконным не признано.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт заражения истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, повлекшего за собой временную нетрудоспособность ФИО1 в период с 05.12.2020 по 11.12.2020, в ходе судебного заседания не установлен, истцом не было представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о ее заражении новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей при взаимодействии с пациентами, зараженными COVID-19, а равно не представлено достоверных и допустимых доказательств тому, что перенесенное ею заболевание «ОИВДП ср. ст. тяж.» является следствием развития заболевания или осложнения, вызванных COVID-19, врачебной комиссией принято решение о том, что перенесенное истцом заболевание в период с 05.12.2020 по 11.12.2020 не относится к страховому случаю, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий ФГБУЗ ЦМСЧ №31 ФМБА России в части неустановления факта страхового случая, признании факта страхового случая, не имеется. Учитывая что, что перенесенное истцом в период с 05.12.2020 по 11.12.2020 заболевание не подпадает под определение страхового случая, приведенного в Указе Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по осуществлению истцу единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта страхового случая и взыскании единовременной страховой выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева