Постановление № 5-7/2019 5-7/2020 5-783/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 5-7/2019

Дело № 5-7/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Элиста 24 января 2020 года

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Согданова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГ г. в <данные изъяты>, работающего генеральным директором ООО «Калмыцкая кухня», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

30.11.2019 г. старшим инспектором ОИАЗ и Управления МВД по г. Элиста ФИО5 в отношении ФИО4 составлен протокол 08РК 018876 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.17 КоАП РФ – производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить административное наказание в дисквалификации.

Заслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификации на срок от двух до трех лет.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу статьи 18 Закона № 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется на основании выданной лицензии. Лицензии выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпункт 15 статьи 2 Закона № 171-ФЗ для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со статьей 26 Закона № 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.11.2019 г. в 23:39 часов ст.оперуполномоченными ОЭБиПК УМВД России по г.Элисте в ходе оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в кафе «Калмычка», расположенном по адресу: <...>, а именно в ассортименте: вермут «Мартини» - 2 бутылки, объемом 1,0 литр каждая, общим объемом 2,0 литра; вермут «Мартини» - 4 бутылки, объемом 0,5 литра каждая, общим объемом 2,0 литра; водка «Градус» - 8 бутылок, объемом 0,5 литра каждая, общим объемом 4,0 литра; ром «Бакарди» - 2 бутылки, объемом 0,5 литра, общим объемом 1,0 литра; коньяк «Ной» - 6 бутылок, объемом 0,5 литра, общим объемом 3,0 литра; коньяк «Старый Ереван» - 2 бутылки, объемом 0,5 литра, общим объемом 1,0 литра; виски «Джеймсон» - 3 бутылки, объемом 0,5 литра, общим объемом 1,5 литра; коньяк «Эриваньская крепость» - 3 бутылки, объемом 0,5 литра, общим объемом 1,5 литра; виски «Джим Бин» - 4 бутылки, объемом 0,5 литра, общим объемом 2,0 литра; водка «Тундра» - 8 бутылок, объемом 0,5 литра, общим объемом 4,0 литра; водка «Царская золотая» - 12 бутылок, объемом 0,5 литра, общим объемом 6,0 литра; коньяк «Дербент» - 6 бутылок, объемом 0,5 литра, общим объемом 3,0 литра, всего алкогольной продукции общим количеством 60 бутылок, общим объемом 31 литр.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Калмыцкая Кухня» является деятельность ресторанов, а также оказание услуг по доставке продуктов питания, торговля розничная алкогольными напиткам, включая пиво в специализированных магазинах.

Решением единственного учредителя ООО «Калмыцкая кухня» от 12.01.2018 г. продлены полномочия действующего единоличного исполнительного органа – генерального директора) ООО «Калмыцкая кухня» ФИО4, срок полномочий с 12.01.2018 г. по 12.01.2023 г.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности, и подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Элиста ФИО1, протоколом осмотра места происшествия от 13.11.2019 г. и фототаблицей к нему, лицензией Министерства экономики и орговли Республики Калмыкия №88-2019 от 17.07.2019 г., объяснениями ФИО2 от 13.11.2019 г., кассовым чеком ООО «Калмыцкая кухня» от 12.11.2019 г., рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК Управления МВД России по г. Элисте ФИО3, постановлением о проведении негласного оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 12.11.2019 г., Планом оперативно розыскного меропритяия «Проверочная закупка», утвержденного врио начальника полиции Управления МВД России по г. элиста, актом о выдаче денежных средств от 12.11.2019 г., актом по результатам проведенной ОРМ «Проверочная закупка» от 13.11.2019 г., обзорной справкой по результатам оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 13.11.2019 г., решением единственного учредителя ООО «Калмыцкая кухня» №7 от 12.01.2018 г., приказом ООО «Калмыцкая кухня» №1 от 12.01.2013 г. «Об утверждении генерального директора», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 08 №000367798, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 08 №000501472, квитанцией №9406 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения от 19.11.2019 г.

Согласно письму министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 29.11.2019 г. ООО «Калмыцкая кухня» ранее имело лицензию на розничную продажу алкогольной продукции со сроком действия до 17.10.2019 г., место осуществления действия: кафе «Калмыцкая кухня», Россия, <...>; кафе, <...>. ФИО4 является должностным лицом Общества

Действия генерального директора ООО «Калмыцкая кухня» ФИО4 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения описаны в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л. д. 52).

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательства в их совокупности, учитывая, что в нарушение положений Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ осуществлен оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии, суд приходит к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения, вины генерального директора ООО «Калмыцкая кухня» ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлены фактические обстоятельства совершения генеральным директором ООО «Калмыцкая кухня» ФИО4 административного правонарушения, поскольку факт оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии нашел свое подтверждение. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности судом не установлено.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих в материалах дела, и в судебном заседании не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание являются то, что ранее ФИО4 к административной ответственности ранее не привлекался, имеет троих детей на иждивении.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В судебном заседании ФИО4 просил о назначении административного наказания в виде дисквалификации, однако в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 3.11 КоАП РФ дисквалификация является более суровым административным наказанием, чем административный штраф. При отсутствии отягчающих обстоятельств оснований для назначения наказания в виде дисквалификации суд не находит.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного положения ФИО4, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ему наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в размере 250 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия р/с <***> в ГРКЦ НБ Банка России г.Элисты, ИНН <***>, КПП 081601001, БИК 048580001, ОКТМО 85701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880408190080572673.

Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Согданова