Постановление № 5-159/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-159/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД/ММ/ГГ ...

Судья Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в селе ... ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженки Грузинской ССР, зарегистрированной по адресу: ЯНАО, ..., проживающей по адресу: ЯНАО, ...,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД/ММ/ГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ... ФИО4, ДД/ММ/ГГ в 22 час 30 мин ФИО1 в продуктовом магазине «Надежда» расположенном по адресу: ..., осуществила незаконную продажу пива «Жигулевское» емкостью 1,5 л, крепостью 4% объема готовой продукции, по цене 180 руб., чем нарушила п. 5 ст. 16, ст.18 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что с правонарушением не согласна, так как в указанное в протоколе время продажу пивной продукции не осуществляла, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол, участия в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен. В судебном заседании от ДД/ММ/ГГ ФИО4, пояснил, что ДД/ММ/ГГ в ходе операции «Алкоголь-табак» был выявлен факт продажи ИП ФИО3 алкогольной продукции, в виде пива «Жигулевское» после 22 час 00 мин. ФИО5 которому была реализована данная продукция, добровольно её выдал и дал объяснения о факте продажи, затем с участием понятых они проследовали в магазин ИП ФИО3 «Надежда» ..., где составили протокол осмотра помещения, при этом ФИО3 от дачи показаний отказалась, от подписи документов тоже.

Свидетель ФИО5 предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП, с разъяснением процессуальных прав предусмотренных ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в судебном заседании пояснил, что ДД/ММ/ГГ около 22 час 00 мин, приобрел пиво марки «Жигулевсоке» в магазине «Надежда» ..., вначале на его просьбу о продаже алкоголя, ФИО6 ответила отказом, но на повторное предложение согласилась, отпустить продукцию, возле магазина его остановили сотрудники полиции, которым он добровольно выдал бутылку пива, а затем дал письменные объяснения в отделении полиции.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в суд материалов дела, ДД/ММ/ГГ в 22 час 30 мин ФИО1 в продуктовом магазине «Надежда» расположенном по адресу: ..., осуществила незаконную продажу пива «Жигулевское» емкостью 1,5 л, крепостью 4% объема готовой продукции, по цене 180 руб., тем самым нарушила ограничение продажи алкогольной продукции после установленного времени, то есть после 22 часов 00 минут.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от ДД/ММ/ГГ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии п.9 ст.16 указанного Федерального закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст.2 Закон ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории ...» на территории ... не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22:00 до 10:00 часов.

Как установлено, объективной стороной данного правонарушения является нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данное правонарушение предусмотрено ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, которая является специальной нормой КоАП РФ.

Отсюда следует, что должностное лицо ОМВД Росси по ..., составившее протокол, не правильно квалифицировало действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от ДД/ММ/ГГ № Ф «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ст.14.2 КоАП РФ, переквалификация действий (бездействия) лица невозможна по основаниям, изложенным выше.

В связи с этим производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в ... ЯНАО в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО2