Решение № 2-1476/2017 2-1476/2017~М-1032/2017 М-1032/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1476/2017

Дело № 2-1476/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 01 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании решения незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... В обоснование требований указав, что в <...> г. истец обратился в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако получил отказ, выраженный в уведомлении № .... от <...> г.. С отказом КУМИ администрации МОГО «Ухта» истец не согласен, указывая, что с <...> г. работает в ФГБОУ ВПО «УГТУ» в должности ..... <...> г. между ним и ФГБОУ ВПО «УГТУ» заключен договор найма № .... жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: ..... Срок действия договора – .... год, дополнительным соглашением срок продлен до <...> г.. В настоящее время жилой дом по адресу: ...., находится в муниципальной собственности. Полагает, что после передачи дома в муниципальную собственность занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, доводы заявления поддержал.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования не признала, отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» полагала законным и обоснованным.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования ФИО1 не признала, поддержав позицию представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержал.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела подтверждено, ФИО1 <...> г. был принят на работу в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 30 г. Ухты». В период трудовой деятельности истца происходила реорганизация учреждения. В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 175 создано государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» путем изменения типа существующего ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 30 г. Ухты». В порядке перевода из государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» с <...> г. ФИО1 работает в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» в должности .... (приказ от <...> г. № ....) по настоящее время.

Комната № .... в общежитии по адресу: ...., была предоставлена истцу в связи с работой.

Из материалов дела следует, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № .... между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития (литер А4) по адресу: .....

Пунктом .... указанного соглашения предусмотрено, имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <...> г. № .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п. .... указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г. № .... между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и ФИО1, Университет предоставил ФИО1 за плату во временное владение и пользование жилое помещение площадью .... кв.м. по адресу: ...., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в Университете (п. .... договора). Договор заключен сроком на .... год. Дополнительным соглашением № .... от <...> г. срок действия договора продлен до <...> г. включительно.

ФИО1 проживает в указанной комнате с момента предоставления жилого помещения по настоящее время, имеет регистрацию по месту пребывания в общежитии.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность, что не оспаривается сторонами.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано <...> г. № .....

<...> г. ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что предоставление жилых помещений носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, кроме того указано, что в техническом паспорте на указанный жилой дом отсутствием нумерации комнат.

В ходе судебного разбирательства установлено, что комната в общежитии была предоставлена ФИО1 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается. Никаких требований к ФИО1 не предъявлено ответчиками в отношении спорной комнаты.

Таким образом, ФИО1 был вселен в общежитие на законных основаниях. Иного жилья в .... не имеет. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в общежитии не опровергает законность его вселения в общежитие.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Коми и Ухтинского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми истец ФИО1 не имеет права собственности на жилые помещения.

Поскольку ФИО1 вселен на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, после передачи в муниципальную собственность он приобрел право пользования на занимаемое жилое помещение на условиях договора социального найма.

Отсутствие нумерации в техническом паспорте не является препятствием к заключению с истцом договора социального найма жилого помещения.

Требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уполномоченным органом по вопросам заключения договора социального найма является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с ФИО1.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 04 августа 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко