Решение № 12-15/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/2019


РЕШЕНИЕ

г. Демидов 21 ноября 2019 года

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Лосев А.А.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, его защитника С.,

представителя администрации МО «Демидовский район» Смоленской области, секретаря административной комиссии муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Демидовский район» Смоленской области <номер> от 16 октября 2019 года о наложении административного штрафа за нарушение требований ст. 17.<адрес> об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося <дата>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-б, <адрес>, работающего <иные данные>»

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <номер> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области от <дата><номер> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.4 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» «Невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <номер> рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласился и обжаловал его в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В постановлении указано, что ФИО1 <дата> в 21 час 50 мин. слил хозяйственно-бытовые отходы (нечистоты) в водосточную канаву, расположенную рядом с домом заявителя по адресу: <адрес>-б, <адрес>. Однако, акт обследования не составлялся, предписание не выдавалось. Земельный участок по адресу : <адрес> площадью <номер> кв.м., согласно выписки из ЕГРН, принадлежит Е., а не П. В административном протоколе отсутствует подпись ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 не был извещен.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник С. доводы жалобы поддержали, просили постановление от <дата> отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 пояснил, что дом, в котором он живет, находится в низкой, болотистой местности. Через трубу, которая указана в материалах дела, (изображение ее имеется на фотографиях), он с помощью насоса откачивал грунтовую воду, накапливающуюся под полом его дома. Трубу, которая выходила на придомовую территорию, он убрал в начале ноября 2019 года.

Представитель администрации Д. пояснила, что при вынесении постановления все требования были соблюдены, место вокруг дома, где проживает ФИО1, неоднократно осматривалось, из трубы, которая выходила из дома ФИО1, вытекала жидкость с неприятным запахом. Копия протокола ФИО1 вручалась, он был извещен о времени рассмотрения административного материала административной комиссией. На сегодняшний день ФИО1 трубу убрал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив все доказательства, исследованные в суде, в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из статьи 17.4. Невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (в ред. закона Смоленской области от 28.06.2018 N 69-з),

Невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся:

в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области,

в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.43 «Правил благоустройства на территории Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области», утвержденных решением Совета депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от 25 декабря 2018 года, запрещается: сливать промышленные и хозяйственно-бытовые стоки в ливневую канализацию, придорожные кюветы, водосточные канавы, русла рек, на территории улиц (п.14); сбрасывать в водоемы, канавы, овраги отходы любого вида (п.17)

В судебном заседании установлено, что <дата> в 21 час 50 мин. ФИО1 слил хозяйственно-бытовые отходы (нечистоты) в водосточную канаву, расположенную рядом с его домом по адресу: <адрес>: <адрес>-б, <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются кроме протокола об административном правонарушении от 03 октября 2019 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, следующими исследованными судом доказательствами.

В ДЧ ПП по Демидовскому району по телефону <дата> в 21 час 58 минут поступило сообщение от П. о том, что сосед Лешкович сливает канализационные воды на принадлежащий ей огород.

В заявлении от <дата> П. просит принять меры к ФИО1, который в течение 7 лет сливает свою канализацию в ее огород.

В письменном объяснении П. пояснила, что ФИО1 регулярно откачивает канализационные воды, которые попадают ей в огород. От слива воды исходит неприятный запах нечистот.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия с прилагаемой фототаблицей от <дата>, с территории, находящейся возле квартиры ФИО1 идет труба белого цвета. Около стока имеется специфический запах канализационной воды.

Согласно информации из МУП «Родник» ФИО1 в 2019 году с заявкой об оказании коммунальной услуге по откачке, вывозу и очистке жидких бытовых отходов не обращался.

Доводы ФИО1 о том, что соседний земельный участок не принадлежит П., а также о том, что он откачивал грунтовые воды из-под пола дома, судья не принимает во внимание, поскольку объективная сторона административного нарушения установлена административной комиссией, подтверждена в суде.

Оценивая представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ административная комиссия МО «Демидовский район» Смоленской области пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (в ред. закона Смоленской области от 28.06.2018 N 69-з).

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей по делу не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении принцип презумпции невиновности, нормы материального и процессуального права не нарушены. ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 до вынесения решения суда добровольно убрал трубу, с помощью которой сливал хозяйственно-бытовые отходы, в соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья уменьшает размер назначенного штрафа до <номер> рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области от <дата><номер> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.4 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» «Невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <номер> рублей, изменить.

Уменьшить размер штрафа до <номер> рублей. В остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Лосев