Постановление № 5-69/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело № 5-69/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Невель 26 июня 2017 г.

Судья Невельского районного суда Псковской области Клименко Н.Ф.,

при секретаре Брылевой Я.В.,

с участием представителя ПУ ФСБ России по Псковской области Ч.М.А..,

переводчика Р.Д.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ** Рана М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца **, проживающего в <адрес>, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, холостого, не работающего, ранее не судимого,

о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, разъяснив участникам дела права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часа ** минут в поезде международного сообщения № ** «**» в районе станции <адрес> в вагоне **, место ** выявлен гражданин ** Рана М. , который в ** час ** минут ДД.ММ.ГГГГ пересек Государственную границу Российской Федерации из Республики Беларусь в Россию в районе <адрес>, который не является международным пунктом пропуска.

Таким образом Рана Масуд, нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации (ст. 9 Закона РФ «О Государственной границе» от 01.04.1993 года № 4730-1), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рана Масуд вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что обучался в учебном заведении <адрес> и проживал в общежитии данного образовательного учреждения. В связи с отчислением из образовательного заведения он должен освободить жилое помещение в общежитии. Он выехал в республику Беларусь и затем возвращался в РФ. Но не был осведомлен о том, что должен пересекать Государственную границу РФ в определенных международных пунктах пропуска.

Представитель ПУ ФСБ России по Псковской области Ч.М.А. полагал, что к правонарушителю необходимо применить выдворение за пределы РФ, поскольку тот не имеет места жительства на территории РФ.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.7 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат «иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения».

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, совершенные иностранным гражданином, влечет назначение административного наказания.

Факт совершения Рана М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.06.2017 года, объяснением Рана М., сведениями АС ЦБДУИГ, рапортами сотрудников ПУ ФСБ России, которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами совершения Рана М. административного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия Рана Масуда образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Рана Масуд вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Санкция ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение правонарушителю наказания в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 9 закона Российской Федерации от 01.04.1993 года № 4730-1 «О Государственной границе» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Рана Масуда в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Рана Масуда на уважение личной и семейной жизни.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Рана Масуду административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как установлено в суде Рана Масуд является гражданином Бангладеш, задержан при совершении правонарушения, места жительства на территории РФ не имеет, близких родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ и проживающих в Российской Федерации на законных основаниях, с которыми он поддерживает родственные отношения, не имеет.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Рана Масуда признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей), с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» (Федеральное казенное Учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков), расположенное по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья Клименко Н.Ф.