Решение № 2-552/2017 2-552/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-552/2017

Дело № 2-552/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2017 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания: Пауль Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании действий незаконными и возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилой площади,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд к с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ФКУ ИК-8, Учреждение) с вышеназванным иском мотивируя свои требования тем, что в 2003 году, проходя службу в органах уголовно-исполнительной системы, был поставлен на учет в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В августе 2015 года был уволен со службы на пенсию в звании майора внутренней службы. 10.02.2017 он был приглашен в ФКУ ИК-8, где председателем жилищно-бытовой комиссии Учреждения был ознакомлен с письмом в котором указывалось, что по результатам ревизии проведенной сотрудниками УФСИН России по ЯНАО, был исключен из списков сотрудников, нуждающихся в получении или улучшении жилья, состоящих на учете в ФКУ ИК-8, в связи с отсутствием оснований, установленных ч.2 ст.6 Федерального Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в виду того, что у него и членов его семьи находились в собственности жилые помещения, площадь которых превышала размеры учетных норм установленных Законом ЯНАО от 25.01.1999 №1-ЗАО. Считает, что на основании статьи 35 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» имеет право вместе с членами своей семьи (супруги, сына, дочери)на получение жилья. В связи с нарушением его жилищных прав просит суд обязать ответчика восстановить его в очереди на получение жилья.

Истец в судебном заседании не участвовал, извещен. В направленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-8 от 07.12.2016 ФИО2 был исключен из списков очередников, как нуждающихся в получении или улучшении жилищных условий, на законных основаниях, в связи отсутствием оснований, установленных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в виду того, что у него и членов его семьи находились в собственности жилые помещения, площадь которых превышала размеры учетных норм установленных Законом ЯНАО от 25.01.1999 №1-ЗАО, действовавшей на момент постановки его на учет.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом, согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 07.07.2003 (приказ от 04.07.2003 № 63-лс), в ФКУ ИК-8 с 16.08.2010 (приказ от 17.08.2010 № 317 лс); уволен 14.08.2015 в соответствии с приказом № 103-лс от 26.05.2015 по пункту «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел(по достижению предельного возраста, установленной статьей 59 Положения)

Из представленных ответчиком документов, в том числе из материалов жилищного дела, при том, что в деле отсутствует протокол жилищно-бытовой комиссии учреждения ОГ-89-3, где проходил службу ФИО2, суд делает вывод, что истец был поставлен на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, на основании его рапорта от 02.09.2003, с составом семьи: ....

Согласно статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) (далее - Закон о ветеранах) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно копии имеющегося в жилищном деле удостоверения, выданного 31.05.1989 ... горвоенкоматом (л.д.11) ФИО2 имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 и статьи 21 Закона о ветеранах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 и статьи 21 Закона о ветеранах, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в собственности ФИО2 и его супруги ФИО1 имелось недвижимое имущество в виде квартиры общей площадью ... кв.м по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 26.10.2001, у ФИО2 1/4 в праве собственности на квартиру общей площадью ... кв.м. по адресу ..., право собственности зарегистрировано 24.10.2001 (л.д. 181-185); на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28.04.2010 ФИО2 перешло право на 1/5 долю в праве собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., право собственности зарегистрировано 27.02.2013.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, был на законных основаниях поставлен на учет, поскольку суммарная площадь жилых помещений на момент постановки на учет составила 45, 9 кв.м. ... исходя из того, что учетная норма площади жилого помещения для семьи из трех и более человек составляла 18 кв.м общей площади на одного человека, согласно статье 40 действовавшего на момент постановки истца на учет Закона ЯНАО от 25.01.1999 № 1-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Передача ФИО2 по договору дарения от 04.02.2014 1/5 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... не может расцениваться судом как умышленное ухудшение жилищных условий, влекущее, в силу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, снятие заявителя с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, так как 1/5 доля в праве собственности на вышеуказанное недвижимое имущество у него возникло помимо его воли, в порядке универсального правопреемства. Кроме того, даже с учетом этой доли общая площадь жилых помещений составляла 56, 68 кв.м. (...), что меньше учетной нормы площади жилого помещения для семьи из трех и более человек, установленной статьей 40 действующего в настоящее время Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Отчуждение истцом в 2014 году квартиры общей площадью ... кв.м по адресу: ..., также не является основанием для снятия его с учета, так как согласно части 1 статьи 13-1 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» если в течение пяти лет до получения жилого помещения по договору социального найма гражданин совершил действия и гражданско-правовые сделки с принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением (долей в праве собственности), которые привели к уменьшению размера площади занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе, то ему предоставляется жилое помещение за вычетом размера общей площади жилого помещения (общей площади, определенной пропорционально доле в праве собственности), находившегося у него до совершения действий и гражданско-правовых сделок, приведшие к уменьшению размера площади занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

По вышеуказанным основаниям суд находит доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствовали основания для постановки на учет со ссылкой на част 2 статьи 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и Закон ЯНАО от 25.01.1999 № 1-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», не убедительными и не принимает во внимание.

При таких обстоятельствах, при том, что судом установлено, что действиями ответчика были нарушены жилищные права истца, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению заявленным им способом.

В связи со статьей 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца надлежит взыскать компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об исключении ФИО2 из списков очередников, нуждающихся в получении или улучшении жилья.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по Ямало-Ненецкому автономному округу восстановить ФИО2 в списках очередников, нуждающихся в получении или улучшении жилья.

Взыскать с ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу ФИО2 компенсацию расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение к окончательной форме принято 14 июня 2017 года.

Судья: