Решение № 2А-185/2024 2А-185/2024(2А-2139/2023;)~М-1184/2023 2А-2139/2023 М-1184/2023 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-185/2024

Дело № 2а-185/2024

УИД 18RS0005-01-2023-001389-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Тебеньковой Е.В.,

при секретаре Белослудцевой А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, участвовавшего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств с лицевого счета и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – административный ответчик, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области), которым с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконными и нарушающими его права действия ответчика, выразившиеся в удержании 3200руб. по исполнительному производству из личных денежных средств в сумме 6400,00 руб., принадлежащих его брату ФИО2, и поступивших на счет истца в виде денежного перевода, обязать устранить нарушение, возвратив на лицевой счет истца удержанные денежные средства и «отоварить» его в магазине ФКУ «ИК-16 УФСИН России по Архангельской области» вне лимита, установленного законом, по ценам, существовавшим на момент совершения нарушения. Требования мотивированы тем, что 09.10.2012 решением Устиновского районного суда г. Ижевска по делу № 2-1493/2012 суд решил взыскать с него алименты на содержание его детей до их совершеннолетия. По делу был выдан исполнительный лист, который находится в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области. 21.03.2023 брат истца ФИО2 перевел денежные средства для зачисления на лицевой счет ФИО1, открытый в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, в размере 6400руб. Бухгалтерией исправительного учреждения в счет требований исполнительного документа были удержаны денежные средства в размере 3200руб. ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области никаких периодических платежей или заработной платы административному истцу не выплачивает, следовательно, не обладают полномочиями на совершение оспариваемых действий. Считает действия исправительного учреждения по удержанию с его лицевого счета указанной денежной суммы незаконными, поскольку денежный перевод налогом не облагается, соответственно, не является доходом, на него не может быть обращено взыскание. Кроме того, указал, что денежные средства в размере 6400руб. перечислены братом в качестве гуманитарной помощи, пожертвования, сумма денежного перевода была менее прожиточного минимума, таким образом, основания для обращения взыскания на данную сумму отсутствовали.

К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (УФСИН России по Архангельской области); в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО3, ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (УФССП России по УР), ФИО4, ФИО5

В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, представитель УФССП по Удмуртской Республике не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении требований, просил их удовлетворить. Указал, что о списании денежных средств ему стало известно при покупке товаров в магазине исправительного учреждения 21.03.2023. Дополнительно суду пояснил, что доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации. ФИО2 приходится административному истцу родным братом, соответственно, денежные средства, перечисленные им на лицевой счет, не являются доходом.

Суд, заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что о нарушении своего права ФИО1 узнал 21.03.2023, административное исковое заявление направлено им в суд 21.04.2023, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен, в связи с чем, дело рассмотрено по существу заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области.

20.03.2023 согласно платежного поручения №929968 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области на имя истца ФИО1 от ФИО2 осуществлен перевод денежных средств в размере 6400 руб. (л.д.10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска от 31.03.2018 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ВС №048697254 от 22.04.2013, выданного Устиновским районным судом г. Ижевска УР, в отношении ФИО1, (предмет исполнения: алименты в размере 1/6 доли доходов ежемесячно) на заработную плату и иные доходы должника обращено взыскание. Копия постановления направлена для исполнения по месту отбывания ФИО1 наказания. Взыскателями по указанному исполнительному документу в настоящее время являются ФИО4, ФИО5 (л.д.29-31, 32-36).

Из денежных средств, поступивших 21.03.2023 (6400руб.) на лицевой счет осужденного ФИО1 произведено удержание 50% (3200руб.).

Удержанные денежные средства направлены в Устиновский РОСП г.Ижевска (платежное поручение от 21.03.2023 №18552).

В рамках исполнительного производства денежные средства распределены взыскателям: ФИО4 (2209,48руб.), ФИО5 (990,52руб.).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на незаконность действий ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области по удержанию денежных средств, в связи с тем, что поступившие на лицевой счет денежные средства от брата не являются доходом, а перечислены в качестве гуманитарной помощи, размер перевода меньше прожиточного минимума, административный ответчик не является лицом, выплачивающим ФИО1 заработную плату или иные периодические платежи.

Оценив доводы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных (ч. 1 ст. 88 УИК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 107 УИК РФ определено, что возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, на осужденных распространяется общий порядок исполнения исполнительных документов, установленный вышеназванным Законом.

Согласно положениям статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве», статей 12 и 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. п. 3 и 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных упреждениях и следственных изоляторах ФСИН России, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 08.12.2006 № 356 (далее - Инструкция) учету подлежат денежные средства: внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного. Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет с вкладышем. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег. Зачисление денег на лицевой счет производится на основании: приходных кассовых ордеров; извещений о переводах; расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка; платежных поручений. Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 26 Инструкции, контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег и ценностей возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера.

Согласно части 3 статьи 107 УИК РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Частью 2 статьи 100 Закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного Закона.

Перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание содержится в части 1 статьи 100 Закона «Об исполнительном производстве».

Названной нормой Закона «Об исполнительном производстве» денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, не отнесены к доходам, на которые не может быть обращено взыскание.

Согласно справке ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области от 17.03.2023 б/н ФИО1 к оплачиваемому труду не привлечен, заработной платы не имеет (л.д.8).

В соответствии со справкой ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области от 19.03.2024, содержащей выписку из лицевого счета ФИО1 за период с 01.03.2023 по 30.04.2023, из денежных средств, поступивших 21.03.2023 (6400 руб.) на лицевой счет осужденного ФИО1, произведено удержание в размере 50% (3 200 руб.) по исполнительному листу № ВС 048697254, при этом на лицевом счете осужденного оставлено 50 % (3 200 руб.) от суммы перевода после удержания.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска от 24.03.2023 о распределении денежных средств в ходе исполнения сводного исполнительного производства № 100075/18/18018-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № ВС 048697254 от 22.04.2013, выданного Устиновским районным судом г.Ижевска, произведено распределение денежных средств, взысканных с должника ФИО1 в размере 3200,00 руб. по платежному поручению № 18552 от 21.03.2023: взыскателю ФИО5 (ИП 100074/18/18018-ИП) – 990,52 руб., взыскателю ФИО4 (ИП 100075/18/18018-ИП) – 2209,48 руб.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у администрации исправительного учреждения имелась установленная законом обязанность производить удержания с данных денежных средств в размере 6 400 руб., поступивших 21.03.2023 на лицевой счет истца ФИО1, в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительных документах, удержание осуществлено ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области в установленном порядке в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве».

В рассматриваемом случае ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области является лишь исполнителем вынесенных судебными приставами-исполнителями по исполнительным производствам постановлений об обращении взыскания на доходы должника, а равно действия исправительного учреждения являются законными и правомерными.

При этом истребование письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника законодательством не предусмотрено.

Положения Закона «Об исполнительном производстве» не вступают в противоречие с положениями уголовно-исполнительного законодательства и предполагают возможность обращения взыскания не только на доходы должника, то есть периодические выплаты, получаемые им в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, но также на денежные средства. Данные положения направлены на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, а также на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

Определение поступивших денежных средств на лицевой счет осужденного как дохода, в рассматриваемом случае не противоречит налоговому законодательству, которое не регулирует отношения, связанные с обращением взыскания по исполнительным документам.

При указанных обстоятельствах, действия административного ответчика ФКУ «ИК-16» УФСИН России по Архангельской области при удержании денежных средств из доходов истца соответствуют законодательству и прав административного истца не нарушают.

Доводы истца о незаконности списания денежных средств со счета, полученных в порядке гуманитарной помощи, подлежат отклонению. Поступившие денежные средства на счет ФИО1 являются имуществом, принадлежащим административному истцу, а потому их взыскание не входит в противоречие с приведенными выше законоположениями, и не относится к имуществу, на которое законодателем установлен запрет на взыскание.

Положениями части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 3 статьи 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В данном случае, лицевой счет осужденного ФИО1 не является счетом в банке или иной кредитной организации, положения указанной нормы закона в данном случае неприменимы.

Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с частью 2 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.

В свою очередь статья 101 указанного Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Денежные переводы от родственников, не подпадают под перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в силу положений статьи 101 Федерального закона N 229-ФЗ, и исходя из отсутствия законодательного запрета на обращение взыскания на денежные средства осужденного, хранящиеся на его лицевом счете.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 8 декабря 2006 г., для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такой лицевой счет открыт в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области на имя ФИО1

Из ответа начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области № 29/ТО/49/4 следует, что на исполнении в бухгалтерии учреждения по осужденному ФИО1 числится исполнительный документ: постановление об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 26.12.2013 по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа № ВС 048697254 от 22.04.2013, выданного Устиновским районный судом г. Ижевска о взыскании алиментов.

Поскольку судом установлено, что в рамках вышеназванного сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в исправительное учреждение направлено постановление об удержании денежных средств с административного истца в пользу взыскателей на основании статей 6, 7, 14, 68, 98, 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства в размере 6 400 рублей, поступившие на лицевой счет ФИО1 в качестве перевода от брата, не входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

То обстоятельство, что указанный вид дохода (перевод от родственников) не относится к доходам от заработной платы осужденного, не свидетельствует о невозможности обращения взыскания на указанные денежные средства в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Ссылка ФИО1 на незаконность удержаний в размере, превышающем сохранение на счете денежных средств в размере прожиточного минимума, является несостоятельной.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 Закона «Об исполнительном производстве», частью 2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы следует, что она не содержит запрета на установление размера удержания в максимальном размере (50%).

Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ в статьи 69 и 99 Закона «Об исполнительном производстве» с 01.02.2022 внесены изменения.

Так, согласно части 1.1. статьи 99 Закона «Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В соответствии с частью 5.1 статьи 69 данного закона должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Из приведенных норм права следует, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы, представив документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода.

Следовательно, именно в полномочия судебного пристава-исполнителя входит принятие заявления должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения при обращении взыскания на его дохода, последующее его рассмотрение и только при реализации должником данного права.

Из материалов дела следует, что при обращении взыскания на доходы ФИО1 с его лицевого счета произведены удержания в размере 50% дохода, сведений о том, что должник обращался в службу судебных приставов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, данное заявление рассмотрено и удовлетворено, не имеется.

Принимая во внимание наличие задолженности по исполнительным производствам в период обращения взыскания на доходы должника, отсутствие удовлетворенного заявления должника о сохранении доходов в размере прожиточного минимума, учитывая, что действующее законодательство допускает удержание на основании исполнительных документов до 50% таких доходов, истцом сами постановления об обращении взыскания не оспаривались, оснований для принятия мер к сохранению доходов административного истца ФИО1 после удержания в размере прожиточного минимума у административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не имелось.

Учитывая изложенное, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, Управлению ФСИН России по Архангельской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению ФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств с лицевого счета и возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение принято в окончательной форме 06 мая 2024 года.

Судья Е.В. Тебенькова