Решение № 2А-4460/2021 2А-4460/2021~М-4205/2021 М-4205/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-4460/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В, при секретаре судебного заседания Морарь М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4460/2021 по административному иску ФИО1 ФИО9 к судебному приставу - исполнителю Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетяну ФИО10, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 ФИО47 обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что она в Щелковский РОСП направила заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО11 на основании исполнительного листа ФС № №, выданного на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, и определения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ с приложением оригинала исполнительного листа № ФС № №, заверенной копии определения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, платежных реквизитов для перечисления денежных средств.

В заявлении ФИО1 ФИО12 также просила:

- В целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество и денежные средства должника на сумму <данные изъяты> рублей, находящиеся или поступающие на все счета должника.

Направить запросы в кредитные учреждения в целях установления открытых счетов и вкладов должника. В целях установления размера, вида и счета зачисления поступающих должнику доходов и пенсии, направить запросы в налоговый орган, работодателю и пенсионный фонд. Направить запросы в ГИБДД МВД России и Росреестр в целях установления имущества должника в случае отсутствия или недостаточности денежных средств.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить ФИО1 ФИО13. по электронной почте <данные изъяты>. Сообщила имеющуюся информацию о должнике: ежемесячно получает доходы от трудовой деятельности и пенсию. Место работы: <адрес>), <данные изъяты>

Прошло уже более ДД.ММ.ГГГГ месяцев, а требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены ни полностью, ни в части. Денежные средства ФИО1 ФИО14 не возвращены. Каких-либо документов, в том числе постановлений судебного пристава-исполнителя, мне не поступало. На телефонные звонки судебный пристав-исполнитель не отвечает.

Административный истец полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства, а также иные постановления судебным приставом-исполнителем ей направлены не были, а также что ФИО2 ФИО15 добровольно требования не исполнил, но неправомерно не производится удержание денежных средств из доходов ФИО2 ФИО16., которые он получает от трудовой деятельности и пенсии.

На основании изложенного, просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области Карапетян ФИО17 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 ФИО18 в пользу ФИО1 ФИО19, денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на основании исполнительного листа ФС № №, выданного на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, и определения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе ФС № №, выданном на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, в том числе путем обращения взыскания на доходы должника ФИО2 ФИО20 (заработную плату и пенсию).

Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области Карапетян ФИО21 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 ФИО22 в пользу ФИО1 ФИО23, денежных средств в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. на основании исполнительного листа ФС № № выданного на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № №, и определения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе обратить взыскание на все доходы должника ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 ФИО25 не явилась, извещена.

Представитель административного истца адвокат ФИО3 ФИО26. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетян ФИО27., а также представитель административного ответчика ГУ УФССП России по Московской области и заинтересованное лицо ФИО2 ФИО28 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Положениями Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по поступившему на исполнение исполнительному документу обязан возбудить исполнительное производство, если не имеется оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щелковским РОСП УФССП России по Московской области на основании заявления ФИО1 ФИО29. в отношении должника ФИО2 ФИО30. возбуждено исполнительное производство №№ – ИП. Сумма взыскания <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомашины ФИО2 ФИО31. – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителей обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего ФИО2 ФИО32. жилого помещения.

Какие – либо доказательства направления указанных постановлений в соответствующие органы представленная копия исполнительного производства не содержит.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. в пользу ФИО1 ФИО33. не взыскана.

Согласно постановлению о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель еще ДД.ММ.ГГГГ выявил наличие имущества- транспортного средства, но не произвел установленных законом действий по обращению на него взыскания. Согласно информации, содержащейся на сайте объявлений Авито, средняя цена такого транспортного средства составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника. В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 ФЗ «Об исполнительном производстве» изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 86 ФЗ «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности. Согласно ч. 1,6,7 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Судебным приставом-исполнителем еще в ДД.ММ.ГГГГ года выявлено место работы должника: <адрес>.

В соответствии со п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные: доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Между тем, судебный пристав-исполнитель не направил постановления об обращении взыскания на заработную плату работодателю должника, чем неправомерно исключил исполнение требований исполнительного документа и взыскание денежных средств с заработной платы.

Доказательства направления судебным приставом – исполнителем запросов о получении сведений о счетах должника, наложения арестов на денежные средства, находящиеся и поступающие на счета должника, в том числе открытые на имя должника в ПАО Сбербанк России, обращения взыскание на денежные средства должника, находящиеся и поступающие на данные счета материалы исполнительного производства не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 ФИО34. в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области Карапетян ФИО35 подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель самостоятельно выбирает действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 ФИО36 к судебному приставу - исполнителю Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетяну ФИО37, ГУ УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области Карапетян ФИО38 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 ФИО39 в пользу ФИО1 ФИО40, денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на основании исполнительного листа ФС № № выданного на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, и определения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе ФС № №, выданном на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, в том числе путем обращения взыскания на доходы должника ФИО2 ФИО41 (заработную плату и пенсию).

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО42. в части требований обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области Карапетян ФИО43 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 ФИО44 в пользу ФИО1 ФИО45, денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на основании исполнительного листа ФС № №, выданного на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № № и определения Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе обратить взыскание на все доходы должника ФИО2 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик