Постановление № 5-181/2017 5-24/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-181/2017

Дело № 5-24/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2018 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Монголии Кушеген Сонгыбай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>; зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником отделения административных расследований Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни ФИО1 13.12.2017 составлен протокол об административном правонарушении № 10605000-1412/2017, согласно которого был обнаружен факт совершения Кушеген Сонгыбай административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

13.11.2017 года в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданина Казахстана Кушеген Сонгыбай, который следовал из Монголии на территорию Евразийского экономического союза в качестве пассажира на автомобиле «Меrcedes», регистрационный номер №. В ходе осуществления таможенного контроля при использовании рентгенустановки, было установлено, что у Кушеген Сонгыбай находится значительное количество товаров народного потребления. Это дало основание для проведения таможенного досмотра (ПР № 55/10000/11062008/00228(12), № 13/10600/17052017/22845(2)), по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра (АТД № 10605100/131117/Ф000288). В сопровождаемом багаже гражданина Кушеген Сонгыбай были обнаружены новые однородные товары народного потребления, а именно: 1) пиалы в ассортименте, размером: верхний диаметр 13 см., нижний диаметр 6,5 см., высота 7 см., всего 30 пиал; 2) носки, предположительно из шерсти, страна производитель Монголия, размер не указан, всего 39 пар. Общий вес товара- 11,7 кг.

В нарушение ст. 179, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) гражданин Кушеген Сонгыбай не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных товаров.

На рассмотрение делаКушеген Сонгыбай не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела также не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На момент совершения административного правонарушения действовал Таможенный кодекс Таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1, 4 ч. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении лиц, пересекающих таможенную границу и товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТК ТС).

Судом установлено, что 13.11.2017 в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, расположенного по адресу: МАПП «Ташанта», с. Ташанта, Кош-Агачский район, Республика Алтай, в ходе осуществления таможенного контроля при использовании ренгенустановки багажа гражданина Кушеген Сонгыбай выявлен недекларированный товар. При дальнейшем контроле, при проведении таможенного досмотра были обнаружены новые однородные товары народного потребления, а именно:1) пиалы в ассортименте, размером: верхний диаметр 13 см., нижний диаметр 6,5 см., высота 7 см., всего 30 пиал; 2) носки, предположительно из шерсти, страна производитель Монголия, размер не указан, всего 39 пар. Общий вес товара- 11,7 кг.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно информации Ташантинского таможенного поста Отдела таможенного оформления таможенного контроля (докладная записка 13.11.2017 №40-26/1025) в ходе устного опроса Кушеген Сонгыбай пояснил, что данный товар перемещался не для личного пользования, а с целью дальнейшей продажи его на территории Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров:1) пиалы в ассортименте, размером: верхний диаметр 13 см., нижний диаметр 6,5 см., высота 7 см., всего 30 пиал; 2) носки, предположительно из шерсти, страна производитель Монголия, размер не указан, всего 39 пар. Общий вес товара- 11,7 кг.

Согласно ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-мототранспортного средства») - Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При перемещении 13.11.2017 вышеуказанных товаров через таможенную границу Таможенного союза Кушеген Сонгыбай таможенная декларация на данные товары на Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни не подавалась.

Вина Кушеген Сонгыбай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.12.2017; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.11.2017; докладной запиской от 13.11.2017; актом таможенного досмотра от 13.11.2017; копией паспортаКушеген Сонгыбай; протоколом изъятия вещей и документов от 13.11.2017; актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни от 13.11.2017; определением о назначении товароведческой экспертизы от 13.11.2017; заключением эксперта № 001-152-17 от 18.11.2017; фототаблицей; письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях Кушеген Сонгыбай содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, Кушеген Сонгыбай необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Кушеген Сонгыбай признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары народного потребления, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно:1) пиалы в ассортименте, размером: верхний диаметр 13 см., нижний диаметр 6,5 см., высота 7 см., всего 30 пиал; 2) носки, предположительно из шерсти, страна производитель Монголия, размер не указан, всего 39 пар. Общий вес товара- 11,7 килограмм, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, конфисковать в доход государства.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «Эксперт-Про» в размере 744 рубля 00 копейки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина