Решение № 2-375/2019 2-375/2019(2-4094/2018;)~М-4123/2018 2-4094/2018 М-4123/2018 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-375/2019

Дело №2-375/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Григорьева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Вутабосинском детсад-ясли Канашского района Чувашской Республики;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Вутабосинской Муниципальной средней общеобразовательной школе Канашского района Чувашской Республики;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «Микроша» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» г.Чебоксары Чувашской Республики, и назначению досрочной страховой пенсии по старости с 25 сентября 2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, в период прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились отчисления на государственное социальное страхование, в связи с чем полагает, что нарушены ее законные права и интересы.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – адвокат Григорьев В.Г., действующий на основании ордера, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду, просили их удовлетворить, дополнительно указав, что работодатель, выдав соответствующие справки, подтвердил факт работы истца в должностях, предусмотренных законодательством, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Вутабосинская средняя общеобразовательная школа» Канашского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев исковые требования, выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность ее специального стажа составила 17 лет 2 месяца 19 дней, при требуемом специальном стаже – 25 лет.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Вутабосинском детсад-ясли Канашского района Чувашской Республики, поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений. Предусмотренных Списком №781; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Вутабосинской Муниципальной средней общеобразовательной школе Канашского района Чувашской Республики, поскольку наименование должности не отнесено к числу должностей, предусмотренных Списком №781; нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «Микроша» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» г.Чебоксары Чувашской Республики в связи с отсутствием подтверждения страхового и специального стажа на индивидуальном лицевом счете.

Вышеназванные доводы пенсионного органа суд находит частично необоснованными в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в частности копии трудовой книжки истца и копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работала в должности воспитателя в Вутабосинском детсад-ясли <адрес> Чувашской Республики.

Согласно копии трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена временно в Вутабосинскую среднюю школу на должность воспитательницы группы продленного дня (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Для оценки пенсионных прав истца до 01 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, которым предусматривается наименование учреждения – «детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, сады-ясли, детские ясли» и наименование должности «воспитатель».

Кроме этого, согласно п. 2 указанного постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, суд считает обоснованным включение в педагогический стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Вутабосинском детсад-ясли <адрес> Чувашской Республики, поскольку отсутствие в Списке профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, дословного наименования «детсад-ясли» не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ей законодательством, поскольку специальный стаж, по смыслу закона, определяется в зависимости от вида деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей, при этом не может быть поставлен в зависимость от дословного наименования образовательного учреждения и не может влиять на ее право в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, истец занималась воспитанием детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность.

Разрешая исковые требования ФИО2 в части включения в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Вутабосинской Муниципальной средней общеобразовательной школе Канашского района Чувашской Республики суд исходит из следующего.

Как следует из копии трудовой книжки истца и, как указывалось выше, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена временно в Вутабосинскую среднюю школу на должность воспитательницы группы продленного дня (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и уволена с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно представленной в материалы дела копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении учебной нагрузки между учителями школы на 2000-2001 учебный год» ФИО1 числится в нем как старшая вожатая.

При этом согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с производственной необходимостью по улучшению учебной и воспитательной работы была открыта группа продленного дня для учащихся 1-4 классов и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности старшей вожатой на должность воспитательницы группы продленного дня.

В копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значится как «восп.ГПД» пионервожатая.

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № старшая вожатая школы ФИО1 переведена на должность воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 снова значится как «старшая пионервожатая школы», как и в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отпуска по уходу за ребенком» и приказе от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приказе об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № должность ФИО1 указана как «старшая вожатая».

При этом, сведений о предыдущем переводе ФИО1 с должности «воспитатель группы продленного дня» на должность «старшей вожатой, пионервожатой» в материалах дела не имеется.

В ходе судебного разбирательства суду была представлена справка, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 работала в МБОУ «Вутабосинская средняя общеобразовательная школа» в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Аналогичная справка (от ДД.ММ.ГГГГ №) была представлена истцом ФИО1 в пенсионный орган.

Согласно акту проверки ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное), проведенной на основании книг приказов за 1996-2003 г.г., тарификационных списков за 1996-2003 г.г., лицевых счетов за 1996-2002 г.г. по МБОУ «Вутабосинская средняя общеобразовательная школа», установлено:

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 ФИО1, имеющую среднее специальное педагогическое образование принять на работу временно в должности воспитательницы группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ.»;

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № На основании решения педагогического совета школы от августа 1997 г. учебную нагрузку на 1997-1998 учебный год распределить следующим образом:…28. ФИО1 воспитательница группы продленного дня»;

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № На основании решения педагогического совета школы от ДД.ММ.ГГГГ учебную нагрузку на 1998-1999 учебный год распределить следующим образом:…26. ФИО1 воспитательница группы продленного дня…».

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № На основании решения педагогического совета школы от ДД.ММ.ГГГГ учебную нагрузку учителей распределить следующим образом: …ФИО1 – старшая вожатая…».

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения педагогического совета школы от ДД.ММ.ГГГГ учебную нагрузку учителей распределить следующим образом:…ФИО1 (восп.ГПД) пионервожатая»;

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 В связи с производственной необходимостью получения учебно-воспитательной работы, открыть группу продленного дня с учащимися 1-4 кл. и перевести старшую вожатую школы ФИО1 воспитателем ГПД с ДД.ММ.ГГГГ»;

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 Старшей пионервожатой школы ФИО1 предоставить отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»;

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, старшей пионервожатой, предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет со ДД.ММ.ГГГГ»;

«Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (так в тексте), старшей вожатой уволить с работы с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию».

В тарификационных списках значится ФИО1: на ДД.ММ.ГГГГ – «восп. ГПД» II группа; на ДД.ММ.ГГГГ – «воспит.»; на сентябрь 1998 года – «воспит.ГПД»; на сентябрь 1999 года – «воспитатель группы продленного дня», на сентябрь 2000 года – «воспит. группы продл. дня»; на сентябрь 2001 года – «пионервожатая», на ДД.ММ.ГГГГ – «стар.вожатая»; на ДД.ММ.ГГГГ – не обнаружена. В тарификационных списках данные о числе часов в неделю и размере ставки ФИО1 отсутствуют.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе и пояснения представителя третьего лица – МБОУ «Вутабосинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики, пояснившего, что, подняв все документы по школе, было установлено то обстоятельство, что истица с ДД.ММ.ГГГГ была переведена с должности старшая пионервожатая на должность воспитателя группы продленного дня и других ее переводов не было, суд с читает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в один из спорных периодов, ФИО1 работала в должности воспитателя группы продленного дня.

Для оценки пенсионных прав истца в спорные периоды подлежат применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, предусматривающий наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «средняя общеобразовательная школа», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусматривающий наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «школы всех наименований». Указанными Списками должности «вожатая, старшая вожатая, старшая пионервожатая» не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие расхождений данных, имеющихся в трудовой книжке истца ФИО1 с данными, имеющимися в приказах МБОУ «Вутабосинская средняя общеобразовательная школа», суд, учитывая наличие приказа о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность воспитателя группы продленного дня и отсутствие приказа о переводе ее с должности «воспитатель группы продленного дня» на должность «старшей вожатой, пионервожатой», считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части включения в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Вутабосинской Муниципальной средней общеобразовательной школе Канашского района Чувашской Республики, отказав во включении в подсчет специального стажа периода работы в указанной должности и учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части включения в подсчет ее специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в частности справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работает в МБДОУ «Детский сад № «Микроша» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ и по день выдачи справки на полную ставку.

За указанный период времени ФИО1 находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются ссылки на соответствующие приказы.

Наименования должности и учреждения, в которых работает истец ФИО1 предусмотрены действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, так и положениях ранее действующих Правил и Списков, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. ст. 116, 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, соответствующих действующему в настоящее время Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации педагогического работника, в связи с чем истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 в части включения в подсчет ее специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. При этом суд считает, неверное указание истцом периода учебного отпуска – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ технической ошибкой, и включает в подсчет специального стажа период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, суд учитывает то, что организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, в подсчет специального стажа истца ФИО1 также подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «Микроша» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» <адрес> Республики.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости включения части спорных периодов работы в специальный стаж истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработался необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», требование истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Вутабосинском детсад-ясли Канашского района Чувашской Республики;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Вутабосинской Муниципальной средней общеобразовательной школе Канашского района Чувашской Республики;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «Микроша» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» г.Чебоксары Чувашской Республики.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования ФИО1 о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой (воспитателя группы продленного дня) в Вутабосинской Муниципальной средней общеобразовательной школе Канашского района Чувашской Республики отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 29 апреля 2019 года.

Судья С.Н. Тигина