Постановление № 5-184/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-184/2018

Дело № 5-184/18


Постановление

08 ноября 2018 года г. Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики

Рубанова Н.В., с участием законного представителя юридического лица – заместителя главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО1, должностного лица – ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.ФИО11 ФИО2, рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

31.10.2018 с 10.00 час. до 12.00 час. в ходе проведения плановой выездной проверки БУЗ УР «ФИО10 М3 УР» по адресу места нахождения структурного подразделения - Адамского фельдшерско-акушерского пункта в присутствии представителя БУЗ УР «ФИО10 М3 УР» ФИО8 и фельдшера Адамского ФАПа ФИО3, заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. ФИО11 ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении протокола измерения параметров микроклимата №/м от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных аккредитованным лабораторно - испытательным центром филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в г. ФИО11 заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. ФИО11 ФИО4 установлено, что Адамский ФАП состоит из следующих основных помещений: кабинета приема, перевязочного, процедурного и гинекологического кабинетов. Имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФАП обслуживает <данные изъяты> человек, в том числе <данные изъяты> детей. В ходе проверки выявлены нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Так, в перевязочном кабинете Адамского ФАП на стенах имеется нарушение покрытия, вздувшиеся участки штукатурно-красочного покрытия и множественные трещины, в месте прохождения коммуникаций (канализационная труба) под раковиной, так же имеется нарушение целостности, что препятствует качественному проведению уборки и дезинфекции, что может привести к риску возникновения внутрибольничного инфицирования и является нарушением п. 4.2 главы VI, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: пункт 4.2. «Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; п. 11.14. «Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Согласно представленному техническому паспорту, фактическая площадь перевязочной (№ на поэтажном плане строения) составляет <данные изъяты> кв. метров при нормативе не менее 10 кв.м., что является нарушением п. 3.1 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» «Состав и площади основных и вспомогательных помещений зависят от численности обслуживаемого населения и определяется заданием на проектирование Минимальные площади помещений представлены в таблице 1 (ФАП/врачебная амбулатория с обслуживанием более 800 чел- не менее 10 кв.м.)

Перевязочная имеет сквозной выход на улицу, что является нарушением п. 3.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность»: пункт 3.5. «Подразделения (помещения) с асептическим режимом, палатные отделения, отделения лучевой диагностики и терапии, другие подразделения с замкнутым технологическим циклом (лаборатория, пищеблок, ЦСО, аптека, прачечная) не должны быть проходными».

Пол перевязочного кабинета деревянный с нарушением красочного покрытия, на стыках со стенами и дверями имеются большие щели, что обеспечивает свободный доступ грызунов в помещение перевязочной. Не предоставлены документы, подтверждающие проведение дератизационных мероприятий на ФАП. Таким образом отсутствие грызунонепроницаемости объекта и систематических дератизационных мероприятий не исключает риск возникновения инфекционных заболеваний, передающихся от мышевидных грызунов людям, что является нарушением пп. 2.3, 3.3,3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий": п. 2.3. «На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются: … медицинские организации»; п 3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:

- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

-определение объемов дератизации (площадь строения и территории);

проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: -профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности; п. 3.8. Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

-защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

В период проведения проверки помощником врача - эпидемиолога аккредитованного лабораторно-испытательного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в г. ФИО11 ФИО5, в присутствии представителя БУЗ УР «ФИО10 М3 УР» ФИО9 и фельдшера ФИО3, заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. ФИО11 ФИО4 произведены измерения параметров микроклимата в помещении перевязочного кабинета Адамского ФАП. ДД.ММ.ГГГГ при получении протокола измерения параметров микроклимата №/м от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных аккредитованным лабораторно - испытательным центром филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в г. ФИО11 установлено, что в помещении перевязочной Адамского фельдшерско-акушерского БУЗ УР «ФИО10 М3 УР» температура воздуха на день проверки составляла 15,7-15,9/±0,2 °С, при нормативе 22-26 °С. Таким образом, в помещении перевязочной Адамского фельдшерско-акушерского пункта не обеспечены нормируемые параметры микроклимата и оказание медицинской помощи в условиях низких температур не исключает риск охлаждения пациентов и развития простудных заболеваний, что является нарушением п. 6.1, 15.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 6.1 «Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность»; п. 15.2. «На рабочих местах медицинского и другого персонала должно быть обеспечено соблюдение соответствующих гигиенических нормативов (параметры микроклимата, уровни освещенности, ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, а также шума, ультразвука, вибрации, электромагнитных полей, ультрафиолетового, лазерного излучения). Гигиенические нормативы изложены в приложениях 3, 4. 5, 8, 9, 10, 11»; пункт 10.1. «В основных функциональных, производственных помещениях и на рабочих местах медицинского, обслуживающего и другого персонала должны быть обеспечены гигиенические нормативы параметров микроклимата и воздушной среды», а так же нарушением ст.24 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999. «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»: «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В перевязочной Адамского фельдшерско-акушерского пункта БУЗ УР «ФИО10 УР» отсутствует окно (естественное освещение и естественная вентиляция (форточки, откидныефрамуги, оборудованные системой фиксации), что не обеспечивает механическое снижение вирусной и микробной обсемененности в кабинете при проветриваниях и является нарушением раздела 7 «Требования к естественному и искусственному освещению» п.7.1,7.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 6.3 «Здания ФАПов, амбулаторий оборудуются естественной вентиляцией (форточки, откидныефрамуги, оборудованные системой фиксации)»; п. 7.1. «Помещения с постоянным пребыванием пациентов и персонала должны иметь естественное освещение»; п. 7.2. «Без естественного освещения или с освещением вторым светом при условии обеспечения:нормируемых показателей микроклимата и кратности воздухообмена допускается размещать:

а) технические и инженерные помещения (тепловые пункты, насосные, компрессорные, вентиляционные камеры, дистилляционные, мастерские по эксплуатации зданий, серверные);

б) помещения персонала (помещения для занятий персонала, конференц-залы, помещения отдыха, приема пищи, выездных бригад, гардеробные, душевые, санузел);

в) помещения вспомогательных служб (экспедиции, загрузочные, архивы, кладовые и хранилища всех видов, термостатная, комната приготовления сред, центральные бельевые, помещения приготовления рабочих дезинфекционных растворов, моечные, столовые, в том числе для пациентов, помещения пищеблоков, прачечных, центральных стерилизационных, дезинфекционных отделений, помещения хранения и одевания трупов, траурный зал, помещения

обработки медицинских отходов, санитарные пропускники, санитарные комнаты, клизменные);

г) кабинеты и помещения восстановительного лечения (тренажерные залы, массажные кабинеты, кабинеты мануальной терапии, кабинеты безыгольной рефлексотерапии, кабинеты гирудотерапии, сауны, помещения подготовки парафина, озокерита, обработки прокладок, фотарии, кабинеты бальнеологических процедур, регенерации грязи, лечения сном, кабинеты электросветолечения, кабинеты лучевой диагностики и терапии);

д) по заданию на проектирование без естественного освещения допускаются: операционные, предоперационные, стерилизационные и моечные (без постоянных рабочих мест),секционные,предсекционные, монтажные диализных аппаратов и аппаратов искусственного кровообращения, процедурные эндоскопии, помещения приема, регистрации и выдачи анализов, боксы для лабораторных исследований без постоянных рабочих мест, процедурные функциональной диагностики». Таким образом, Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «ФИО10 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г.ФИО11 ФИО6 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме, указал, что деятельность Адамского ФАП БУЗ «ФИО10 МЗ УР» создавала реальную опасность для населения, в связи с чем было принято решение о временном запрете деятельности пункта.

Представитель юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «ФИО10 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО7 с протоколом полностью согласилась, вину в правонарушении признала, указав, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью соответствуют действительности. Пояснила, что применение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток является в данном случае разумным.

Выслушав пояснения сторон, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно статье 1 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Юридические лица в силу ст. 11 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно распоряжению Руководителя Управления Роспотребнадзора по УР от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки юридического лица поручено проведение проверки в отношении БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», по адресу: БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», <адрес> фактический адрес: <адрес>. Копия распоряжения получена БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Уставу БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является деятельность в области здравоохранения, имеет структурные подразделения, в том числе: фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1) Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (часть 2).

БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» осуществляет медицинскую деятельность на основании, в том числе, Устава, Лицензии на медицинскую деятельность №№ от ДД.ММ.ГГГГ, расположено по адресу: <адрес>, имеет <данные изъяты> структурных подразделений.

По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ с 10.00час. до 12.00час., на фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <адрес>, являющимся структурным подразделением БУЗ УР «ФИО10 МЗ УР», выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении обязательных требований п 4.2 главы VI, п. 11.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а также п. 3.1 главы VI, п. 3.5 п.п. 2.3, 3.3,3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п. 6.1, 15.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, ст.24 ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, раздела 7 «Требования к естественному и искусственному освещению» п.7.1,7.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. В связи с выявленными нарушениями заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.ФИО11 принято решение о временном запрете деятельности БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» в перевязочном кабинете фельдшерско-акушерского пункта, расположенном по адресу: <адрес>, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки и т.д.

В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола об административном правонарушении, обеспечивающие соблюдение гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к ответственности, в том числе об участии законного представителя юридического лица в составлении протокола.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.ФИО11 отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Доказательствами наличия в действиях юридического лица - Бюджетного учреждения здравоохранения УР «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, являются распоряжение о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица, технический паспорт на здание детского сада и ФАП, расположенных по адресу: <адрес>, протокол измерения параметров микроклимата №/М от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспаривается наличие нарушений санитарных правил и обязательных требований в помещении ФАПа, расположенного по адресу: <адрес>, БУЗ УР «ФИО10 МЗ УР».

Частью 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения БУЗ УР «ФИО10 МЗ УР» требований СанПиН, Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые не могли быть предвидены и предотвращены при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, в материалах административного дела не имеется. Данных о том, что правонарушение, за которое в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном приостановлении деятельности, в настоящий момент устранено в полном объеме, суду не представлено. Подобные данные также отсутствуют у Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.ФИО11.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - БУЗ УР « «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как им нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

Каких-либо нарушений порядка проведения проверки и процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности судом не установлено.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом, при определении вида наказания за совершенное правонарушение принимается во внимание характер допущенного административного правонарушения, полное признание вины в правонарушении, а также то обстоятельство, что ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела в их совокупности и принимая во внимание финансовое положение учреждения, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, неустранение выявленных нарушений, конкретные обстоятельства дела, с учетом мнения законного представителя юридического лица, суд считает необходимым назначить Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «ФИО10 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ в его максимальном размере - сроком на 90 (девяносто) суток.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд при назначении административного приостановления деятельности исходит из того, что назначение альтернативного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ не достигнет целей, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности, по мнению суда, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактически установленным обстоятельствам дела и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания, в целом не освобождает лицо от ответственности, поскольку заключается в запрете эксплуатации зданий, сооружений на определенный период времени.

С учетом требования обозначения конкретных мероприятий, необходимых для обеспечения исполнения административного приостановления деятельности, также принимая во внимание предназначение учреждения, суд считает необходимым в целях фактического приостановления деятельности установить запрет Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «ФИО10 МЗ Удмуртской Республики» на использование перевязочного кабинета Адамского фельдшерско-акушерского пункта по месту его фактического расположения: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.1 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Бюджетное учреждение здравоохранения «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, установив запрет Бюджетному учреждению здравоохранения «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на использование перевязочного кабинета Адамского фельдшерско-акушерского пункта по месту его фактического расположения: <адрес>, в течение срока административного приостановления деятельности.

При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности по эксплуатации перевязочного кабинета Адамского фельдшерско-акушерского пункта по месту его фактического расположения: <адрес> период с 08.00 час. 07.11.2018 до 13.30 час. 08.11.2018.

Настоящее постановление направить в Глазовский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Удмуртской Республики для незамедлительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В.Рубанова