Решение № 2-76/2018 2-76/2018 (2-925/2017;) ~ М-1112/2017 2-925/2017 М-1112/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-76/2018

Дело №2-76/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Переяславка 22 февраля 2018 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности,

при секретаре судебного заседания Абросимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОМВД РФ по району имени Лазо обратился с данным иском к ответчику, указывая, что приказом ДВЮИ МВД России от 01.08.2011 № 204л/с с 08.08.2011 в ДВЮИ МВД России курсантом на очную форму обучения зачислена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей присвоено специальное звание рядовой полиции. Приказом ДВЮИ МВД России от 30.06.2016 № 180л/с с 03.08.2016 ФИО2 отчислена из числа курсантов и направлена для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Хабаровскому краю. Приказом от 29.07.2016 № 1342 л/с лейтенант полиции ФИО2 назначена на должность дознавателя отдела дознания ОМВД России по району имени Лазо и с ней заключен контракт от 03.08.2016 года о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет. Приказом ОМВД России по району имени Лазо от 15.06.2017 № 146 л/с ФИО2 уволена из органов внутренних дел РФ в соответствии с п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника. В период обучения в ДВЮИ МВД России с ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в полиции от 08.02.2012, в соответствии с которым ответчик обязался (пункт 4.11 контракта) проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 4.12 контракта). Согласно пункту 4.14 контракта ФИО2 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение. ФИО2 находящейся за пределами Хабаровского края заказным письмом 16.06.2017 года по адресу пребывания направлено уведомление о возмещении затрат на ее обучение в образовательной организации МВД России. 19.10.2017 по прибытию ФИО2 в ОМВД России по району имени Лазо ей было вручено уведомление о возмещении затрат на ее обучение в образовательной организации МВД России, а также было разъяснено ее право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет. ФИО2 правом рассрочки не воспользовалась. Сумма затрат на обучение в образовательной организации МВД России ФИО2 составила 615988 рублей 25 копеек. Указанная сумма была рассчитана в соответствии с п.п. б п.12 Правил, предусмотренным для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течении 5 лет по окончании срока обучения. В настоящее время ФИО2 возмещение затрат на обучение не производит, на расчетный счет в кассу ОМВД России по району имени Лазо Денежные средства не поступают. С ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 03.08.2016 года, в котором определялось место прохождения службы ответчика- район имени Лазо Хабаровского края, то есть местом исполнения контракта (трудового договора) является район имени Лазо. Просит взыскать в свою пользу с ФИО2 в счет возмещения затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 615988 рублей 25 копеек.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно имеющейся телефонограммы, просит рассмотреть дело без ее участия, явиться в судебное заседание не может, в связи с отдаленностью проживания. Из представленного возражения на исковое заявление следует, что ответчик с иском не согласна, поскольку 08 февраля 2012 года ею был заключен контракт с ДВЮИ МВД РФ о прохождении службы в полиции (далее по тексту - Контракт). В соответствии с: п.4.11 Контракта - ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России) не менее срока, установленным срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. п. 4.12 Контракта - ФИО2 обязуется о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительно власти в сфере внутренних дел. Таким образом ею были взяты на себя обязательства о заключении контракта о последующей службе в органах внутренних дел или в органах внутренних дел направившее на обучение на период не менее 5 лет. В соответствии с приказом № 180 л/с от 30 июня 2016 г. выпускники ДВЮИ МВД РФ были переведены для дальнейшего прохождения службы в распоряжение комплектующих МВД, УМВД, УТМВД, с 3 августа 2016 года. Исходя, из смысла данного приказа выпускники ДВЮИ МВД РФ обязаны пройти службу в любых подразделениях МВД, УМВД, УТМВД. Конкретного указания о необходимости прохождения службы в ОМВД России по району имени Лазо в данном приказе указано не было. После окончания учебного заведения ДВЮИ МВД РФ 03 августа 2016 года между ней и ОМВД России по району имени Лазо был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (т.е. в соответствии с п.4.12 Контракта- с органом внутренних дел, направившим на обучение). На основании приказа №146 л/с от 15 июня 2017 г. между ней и ОМВД России по району имени Лазо был расторгнут контракт от 03 августа 2016 года. Мотивом подачи её рапорта об увольнении послужил переезд к новому месту жительства и невозможности перевода (о чем указано в представлении к увольнению из органов внутренних дел РФ от 29 мая 2017года). В настоящий момент она трудоустраивается в УВД по Юго-Западному административному округу ГУ МВД России по г. Москве. Истцу было известно о её трудоустройстве, так как в августе 2017 года УВД по Юго-Западному административному округу ГУ МВД России по г.Москве было истребовано её личное дело (которое было направлено ОМВД России по району имени Лазо и получено УВД по Юго-Западному административному округу ГУ МВД России в августе 2017 года), а так же были запрошены характеризующие материалы, которые истцом были представлены. Истцом в материалы дела подтверждающих документов об оплате её обучения за счет средств ОМВД России по району имени Лазо представлены не были, расчет взыскиваемой суммы произведен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. №1465. Обучение в ДВЮИ МВД России она проходила за счет средств из Федерального бюджета. Истцом в материалы дела представлен расчет иска по взысканию затрат на обучение, где указан размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, однако информация подтверждающая размер данных сумм не представлена. Считает, что размер суммы за возмещение затрат на обучение Истцом не обоснована. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. №1465- при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего профессионального образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме (далее по тексту - Правила). Исходя из смысла п.6 Правил в случае восстановления на службу в ОВД денежные средства, затраченные на обучение, не подлежат взысканию.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом и материалами дела установлено, что приказом ДВЮИ МВД России от 01.08.2011 № 204л/с с 08.08.2011 в ДВЮИ МВД России курсантом на очную форму обучения зачислена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей присвоено специальное звание рядовой полиции (л.д.8);

Приказом ДВЮИ МВД России от 30.06.2016 № 180л/с с 03.08.2016 ФИО2 отчислена из числа курсантов и направлена для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Хабаровскому краю (л.д.9);

В период обучения в ДВЮИ МВД России с ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в полиции от 08.02.2012 (л.д.12-16).

В соответствии с пунктом 4.11 контракта ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 4.12 контракта, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 4.14 контракта ФИО2 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение.

Приказом от 29.07.2016 № 1342 л/с лейтенант полиции ФИО2 назначена на должность дознавателя отдела дознания ОМВД России по району имени Лазо и с ней заключен контракт от 03.08.2016года о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет (л.д.10);

Приказом ОМВД России по району имени Лазо от 15.06.2017 № 146 л/с ФИО2 уволена из органов внутренних дел РФ в соответствии с п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника (л.д.11).

19.10.2017 ФИО2 было вручено уведомление о возмещении затрат на ее обучение в образовательной организации МВД России, сумма затрат на обучение в образовательной организации МВД России составляет 615988 рублей 25 копеек, также было разъяснено ФИО2 ее право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет (л.д.24).

Согласно ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течении срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 23 Закона о службе определено содержание контракта, в том числе указание на обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального округа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Таким образом, законодательством предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течении срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу пункта 3 Правил возмещения, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в обязательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению. Осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течении 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Поскольку ответчиком 03.08.2016 года был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором предусматривалось условие о возмещении МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затрат на обучение, суд считает, что действие положений Закона о службе распространяется на ответчика.

Согласно расчета суммы возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России ФИО2 составила 615988 рублей 25 копеек. Расчет суммы возмещения затрат произведен в соответствии с установленными правилами, судом вышеуказанный расчет проверен и принимается, ответчиком расчет не оспаривается (л.д.28).

Таким образом, исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 о взыскании затрат на обучение признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ч.2 ст.611 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

В силу ч.1 ст.33319 НК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 9359 рублей 88 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 о взыскании затрат на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОМВД России по району имени Лазо в счет возмещения затрат на ее обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 615988 (шестьсот пятнадцать тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 25 копеек <данные изъяты>

Взыскать с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в сумме 9359 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Дубс