Решение № 2-1009/2017 2-1009/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1009/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск 04 октября 2017 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Лубянкиной Ю.С.

при секретаре Чернышовой И.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Город Ахтубинск», администрации МО «Ахтубинский район» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Городл Ахтубинск», Администрации МО «Ахтубинский район», СПК «Владимировский» о признании за ней права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. В обосновании своих требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее матери ФИО34 была выделена квартира колхозом «<данные изъяты> В настоящее время в указанной квартире проживает и зарегистрирована истица. Согласно поквартирной карточки, а также всем лицевым счетам нанимателем данной квартиры является истица. В указанной квартире, без разрешительной документации, в целях улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция. При проведении реконструкции несущие конструкции не затрагивались. Работа по перепланировке выполнялась за счет собственных средств в течении длительного периода времени. В результате реконструкции были получены следующие помещения: прихожая, комната, кухня, холодная подсобная. Согласно заключения технической экспертизы, проведенной <данные изъяты> в результате обследования и изучения представленных документов установлено, что реконструкция жилой квартиры является капитальным строением, пригодно для проживания и соответствует СП 54.13330.2011 «Дома многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Оформить квартиру в собственность в порядке приватизации не может, поскольку, право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано. Просит суд признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в целом в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика СПК «Владимировский» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица - Ахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представили.

Выслушав истца, представителя ответчика СПК «Владимировский», исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По правилам ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно правилам ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки жилого помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (ч.6 ст.26; п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела в <данные изъяты> году ФИО35. была выделена квартира колхозом «<данные изъяты>

Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО36ФИО37. получила жилую площадь <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.15).

Согласно материалам дела, <адрес> расположенная по адресу: <адрес> не значится в реестре собственности МО «Ахтубинский район», МО «Город Ахтубинск» (л.д.13, 14).

Согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат, квартира является изолированной (л.д.5-7).

Согласно заключения технической экспертизы, проведенной <данные изъяты> в результате обследования и изучения представленных документов установлено, что реконструкция жилой квартиры является капитальным строением, пригодно для проживания и соответствует СП 54.13330.2011 «Дома многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.28-51).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что реконструированное, жилое помещение используется истцом для проживания, произведенная перепланировка не изменила назначение помещения, и как следствие не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со справкой МУП «Ахтубинск-Водоканал» г. Ахтубинска зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ФИО1. (л.д.11).

Из справки, данной СПК «Владимировской» следует, что задолженность по оплате коммунальных услуг в жилой квартире по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» ФИО1 участия в приватизации не принимала.

Из заявления ФИО38Ф.следует, что последняя участвовать в приватизации <адрес> по <адрес> в <адрес> не желает.

Согласно ответов Администрации МО «Ахтубинский район», Администрации МО «Город Ахтубинск», следует, что жилая квартира в реестре муниципальной собственности МО «Ахтубинский район», МО «Город Ахтубинск» не значится. (л.д.13,14).

В судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, данной квартирой пользуется истец, обеспечивает ее сохранность, оплачивает коммунальные услуги.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (ч.1 ст.52 ЖК РСФСР, ст.16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (ч.1 ст.40 ЖК РСФСР, ст.17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст.7 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В Постановлении от 03.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи ее со ст.ст.17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст.55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О введение в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 26.12.2005 года) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, была предоставлена матери ФИО1 ФИО39., которая в ходе судебного заседания от участия в приватизации отказалась.

В настоящее время истец занимает данную квартиру.

В спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает истец, однако приватизировать данное жилье не может, поскольку нельзя установить собственника данной квартиры.

Таким образом, истец лишен возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что занимаемое истцом жилое помещение является квартирой, предоставленной на законном основании, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Город Ахтубинск», администрации МО «Ахтубинский район», СПК «Владимировский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области - удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном состоянии, в целом.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение принято и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Ю.С. Лубянкина