Решение № 12-303/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-303/2021

В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Подолякин А.В.

Дело № 12-303/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск

25 марта 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2021 года ФИО3 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО3 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, направить дело на новое рассмотрение в районный суд в ином составе.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, прокурора Центрального района г.Хабаровска Хомягина А.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушании дела суду не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6.1 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В соответствии со ст.3 данного Федерального закона одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу п.4.1 Правил дорожного движения пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 07 ноября 2020 года в период времени с 12 час. 30 мин. до 13 час. 50 мин. ФИО3 принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО5, с количеством участников мероприятия около 435 человек, двигалась в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути следования: площадь им.Ленина (ул.Карла Маркса, д.56) – ул.Гоголя – ул.Муравьева-Амурского – ул.Тургенева – ул.Ленина – ул.Пушкина – площадь им.Ленина в г.Хабаровске, чем нарушила п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, на законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2021 года, объяснением командира роты №4 ОБ ППСП УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 от 09 ноября 2020 года, рапортом командира роты №4 ОБ ППСП УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 от 07 ноября 2020 года, рапортами оперуполномоченного ОСО УР УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 от 07 ноября 2020 года, видеозаписью, ответом заместителя мэра города Хабаровска ФИО6 от 05 ноября 2020 года, иными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Между тем, имеются основания для изменения постановления по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2021 года.

Так, постановлением судьи районного суда ФИО3 признана виновной в нарушении, в том числе п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, ссылка на который отсутствует в протоколе об административном правонарушении от 02 февраля 2021 года.

При таких обстоятельствах, из постановления по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2021 года подлежит исключению вывод о нарушении ФИО3 п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе видеозаписью, достоверно подтверждено, что шествие, состоявшееся 07 ноября 2020 года, участником которого являлась ФИО3, повлекло за собой создание помех движению транспортных средств и пешеходов по центральным улицам г.Хабаровска. При этом участники публичного мероприятия, в составе которых находилась ФИО3, были проинформированы о незаконности публичного мероприятия в форме шествия, проводимого 07 ноября 2020 года, что следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции.

ФИО3, зная о несогласованности публичного мероприятия, не прекратила участие в публичном мероприятии, находилась в составе группы граждан, которая создавала помехи движению пешеходов и транспортных средств, в связи с чем ее действия правильно квалифицированы по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО3 объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности вынесенного постановления, в связи с чем не могут являться основанием для его отмены.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО3, из материалов дела не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 – изменить, исключить указание на нарушение ФИО3 п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина