Решение № 2-695/2020 2-695/2020~М-465/2020 М-465/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-695/2020

Дело № 2-695/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Абраменковой А.С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее по тексту Инспекция) Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение.

Исковое заявление мотивировано тем, что в Инспекцию поступила информация о проведении работ по самовольной перепланировке нежилого помещения, подвала по адресу: <адрес>. Собственником помещения является ответчик, которая доступ в нежилое помещение не предоставила, хотя о дате, времени и месте проведения выездной проверки была уведомлена надлежащим образом. Поскольку, отказ ответчика в допуске инспекторов Мосжилинспекции для осмотра нежилого помещения нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, истец обращается в суд и просит обязать ответчика предоставить специалистам Инспекции доступ в нежилое помещения подвал №, по адресу: <адрес> ( кадастровый номер №) с целью проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции города Москвы в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, не возражает против вынесения заочного решения по делу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о дате и времени судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ). Однако, судебная корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. Поскольку в соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает возможным, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, при отсутствии возражений со стороны представителя истца рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, руководствуясь ст.ст.233-234 ГПК РФ, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единогогосударственногореестра недвижимости от 29.04.2020 (л.д. 95-97), Договором купли-продажи от 21.06.2019 и Актом приема-передачи к договору купли-продажи от 03.10.2019 (л.д. 31, 32-37).

ВадресИнспекции поступило обращение собственников многоквартирного дома по вопросу проверки факта перепланировки нежилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 38, 59).

Из обращения следует, что на цокольном этаже 1,2,3 подъездов жилого дома по адресу: <адрес>, ведутся строительные работы ( проводится выемка грунта и бетонной стяжки), в результате чего фундамент МКД оголился на глубину 60-70 см., создалась угроза разрушения дома.

В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установления фактического состояния указанного помещения, Инспекцией принято решение провести внеплановое выездное мероприятие.

В адрес ответчика дважды направлялись уведомления, в которых указывалось о том, что 27.12.2019 с 09:00 до 12:00 и 09.01.2020 с 09:00 до 12:00 состоится внеплановое выездное мероприятие по государственному контролю ( надзору) с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 13.12.2019 по вопросу нарушения правил при перепланировки нежилого помещения в жилом доме, в связи с чем предлагалосьобеспечитьинспекторудоступв нежилое помещение, а также на необходимость при себе иметь правоустанавливающие и технические документы нанежилое помещение (л.д. 20-21,22, 23 24-25,26, 27).

Однако провести проверку не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в помещение, о чем 27.12.2019 и 09.01.2020специалистом Мосжилинспекции составлены соответствующие акты (л.д. 20 и 24).

Почтовую корреспонденцию ответчик не получает, корреспонденция была возвращена истцу с указанием на истечение срока хранения.

До настоящего временидоступвнежилое помещение по адресу: <адрес> сотрудникам Мосжилинспекции не предоставлен.

Доказательства обратного суду не представлено.

В силу ч.3 ст.123 КонституцииРФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом согласно ч.1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ)защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

Статьей209 ГК РФпредусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Статья 20 ЖК РФ предусматривает, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. п. 6, 7, 10 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в жилищной сфере относится принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилых и нежилых помещений в жилые помещения, согласование перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП "Об утверждении положения о государственной жилищной инспекции города Москвы" (далее - Положение) государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Согласно п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядке переустройства перепланировки жилых помещений.

На основании п. 5.9 Положения Инспекция вправе обращаться в суд с заявлением об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

При этом согласно п. 1 Положения Инспекция обладает полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в городе Москве.

Факт нахождения спорных помещений в жилом многоквартирном доме подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком необеспеченбеспрепятственныйдоступвнежилое помещениеоргану, в компетенцию которого выходит проверка соблюдения требований к проведению переустройства нежилых помещений в многоквартирных домах, что не соответствует требованиям закона.

Таким образом, заявленные Мосжилинспекцией требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФпри принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, игосударственнаяпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной частиисковыхтребований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, агосударственнаяпошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подп.3 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту НК РФ)истец освобожден от уплатыгосударственнойпошлины.

Учитывая удовлетворениеисковыхтребований и руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФс ответчика подлежит взысканию государственнаяпошлина в размере 300 руб. в бюджет г.о. Иваново.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 течение 14 дней со дня вступления в силу настоящего решения суда предоставить доступ Государственной жилищной инспекции города Москвы в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 ( триста ) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 19 мая 2020 года.

Судья: подпись Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: