Решение № 2-1674/2019 2-1674/2019~М-968/2019 М-968/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1674/2019

№2-1674/2019г.


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.06.2019г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

с участием адвоката Коринева Ю.А.

При секретаре Захаровой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина, третье лицо Государственная инспекция труда в Ростовской области о взыскании стимулирующих выплат и взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина, третье лицо Государственная инспекция труда в Ростовской области о признании действий работодателя по недоплате стимулирующих выплат незаконными, взыскании денежных средств в качестве выплат стимулирующего характера, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что работает врачом акушером-гинекологом акушерского отделения МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина. В декабре 2018г. руководством МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина были нарушены её трудовые права при начислении стимулирующих выплат за 4 квартал 2018г. Сотрудники отделения, в котором она работает, получили стимулирующие выплаты в полном объеме от 60 000 руб. до 65 000 руб., при этом, такую же выплату получили сотрудники, работающие в отделении непродолжительное время. Ей выплачена денежная сумма в размере 30 750 руб., что значительно ниже общих выплат по отделению. В связи с тем, что данный спор не был разрешен во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд и просит признать действия по недоплате выплат стимулирующего характера МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина за 4 квартал 2018г. в отношении ФИО1 незаконными; обязать МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина провести доначисление выплат стимулирующего характеру врачу акушеру-гинекологу МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина ФИО1 в сумме 34 250 руб. в соответствии с условиями трудового договора, взыскать моральный вред в сумме 1 руб.

Впоследствии истец уточнила исковые требования и просила признать приказ МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина № от 25 декабря 2018г. в части начисления стимулирующих выплат за 4 квартал 2018г. в неполном объеме, незаконным; взыскать с МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина в её пользу недоплату стимулирующих выплат за 4 квартал 2018г. в размере 34 250 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 руб.

Истец и её представитель – адвокат ФИО6 в судебное заседание явились, поддержали требования полном объеме. Из объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что основанием для снижения выплат стимулирующего характера за 4 квартал 2018г. послужили её обращения в Министерство здравоохранения Ростовской области, в Правительство Ростовской области по вопросу неудовлетворительной организации работы в муниципальном учреждении, незаконного привлечения к сверхурочным работам.

Представитель ответчика – ФИО7, действующая на основании доверенности № от 12.03.2019г., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что Положением о распределении средств на премиальные выплаты по итогам работы работникам МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина, утвержденному Коллективным договором МБУЗ ГБСМП им.В.И.Ленина на 2017-2020г.г., утвержден порядок выплаты вознаграждений, которые носят стимулирующий характер за счет средств экономии по фонду оплаты труда на основе действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников от объема и качества оказываемых медицинских услуг. Так, при распределении выплат стимулирующего характера по итогам 4 квартала 2018г., на основании протокола рабочего собрания акушерского отделения, комиссией было принято решение о снижении ФИО1 количества балов до 12,3. При снижении учитывались следующие критерии: хирургическая активность, обоснованные жалобы, соблюдение норм медицинской этики и диентологии, отсутствие нарушений трудовой дисциплины. В связи с тем, что от пациентов поступали жалобы на ФИО1 размер выплат стимулирующего характера был уменьшен по сравнению с другими работниками.

Представитель третьего лица Государственной инспекция труда в Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Статья 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 ст.22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в из взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Как установлено в судебном заседании, 30.06.2017г. между МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина и ФИО1 был заключен трудовой договор №, по условиям которого, ФИО1 принята на работу в МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина по специальности: врач-акушер-гинеколог в акушерское отделение. В соответствии с п.10 трудового договора истцу устанавливается заработная плата в размере: а)должностной оклад 8300 руб. в месяц, согласно штатного расписания и может изменяться в связи с индексацией в соответствии с Постановлением Администрации г.Шахты; б) работнику производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с действующим в) выплаты стимулирующего характера определяются на основании следующих критериев: осложнение основного заболевания (количество пациентов с осложнением от общего количества пациентов); оперативная активность (количество сложных операций); обоснованные жалобы; дефекты в оформлении медицинской документации (наличие акта ведомственной экспертизы); соблюдение норм медицинской этики и диентологии, отсутствие нарушений трудовой дисциплины. Доплаты стимулирующего характера не начисляются в случае дисциплинарного взыскания. Согласно п.11 трудового договора, выплаты стимулирующего и компенсационного характера производятся в сроки и порядке, которые установлены коллективным договором.(л.д.

В соответствии с коллективным договором МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина на 2017-2020 годы утверждено Положение о распределении средств на премиальные выплаты по итогам работы работникам МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина (приложение № к коллективному договору) и критерии качества оказания медицинской помощи и максимальное количество баллов по персоналу отделений (приложение №.1 к Положению о распределении средств на премиальные выплаты по итогам работы).

Так, согласно данным критериям качества оказания медицинской помощи врачу стационарного отделения хирургического профиля, к которому относится истец, устанавливается следующее количество баллов: 1) осложнения основного заболевания (количество пациентов с осложнением от общего количества пациентов: отсутствие – 15 баллов; менее 5% - 1-14 баллов; 5% и более – 0; 2)хирургическая активность (количество и сложность операций): наличие – 1-10 баллов; отсутствие – 0 баллов; 3) обоснованные жалобы: отсутствие – 1-10 баллов; 1 и более – 0 баллов; 4) дефекты в оформлении медицинской документации (наличие акта ведомственной экспертизы): отсутствие – 1-10 баллов; 1 и более – 0; 5) соблюдение норм медицинской этики и деонтологии, отсутствие нарушений трудовой дисциплины: соблюдение 1-5 баллов; наличие нарушений – 0 (л.д.38-39).

Согласно протоколу рабочего собрания акушерского отделения МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина от 11.12.2018г., на собрании рассматривался вопрос о распределении средств на выплаты стимулирующего характера в соответствии с критериями качества оказания медицинской помощи, на котором постановили снизить ФИО1 количество баллов при назначении стимулирующих выплат в связи с обращениями пациенток с жалобами на нецензурные выражения в их адрес со стороны ФИО1 и вызывающее поведение в ответ на замечания зав.отделением (л.д.9).

В соответствии с протоколом № от 24 декабря 2018г. распределения средств на выплаты стимулирующего характера работникам акушерского отделения МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина, ФИО1 по критерию «обоснованность жалобы» установлено 0 баллов и по критерию «соблюдение норм медицинской этики и деонтологии, отсутствие нарушений трудовой дисциплины» - 0 баллов (л.д.22, л.д.26-32). Поэтому количество баллов составило – 12,3 балла, а в денежном выражении – 30 750 руб.

Между тем, представленная суду копия коллективной жалобы, на основании которой были снижены баллы ФИО1 по критерию «обоснованность жалобы» и по критерию «соблюдение норм медицинской этики и деонтологии, отсутствие нарушений трудовой дисциплины», не содержит фамилии, имени и отчества пациентов, обратившихся к заведующей акушерского отделения, отсутствует дата подачи жалобы, отсутствует регистрация жалобы, что не позволяет достоверно установить когда и кем была подана жалоба. Более того, из объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что служебная проверка по данной жалобе не проводилась, от ФИО1 письменные объяснения не отбирались, к дисциплинарной ответственности ФИО1 не привлекалась.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для снижения баллов ФИО1 при распределении средств на выплаты стимулирующего характера.

Поэтому с учетом установленных судом обстоятельств дела и вышеперечисленных норм закона, приказ МБУЗ ГБСМП им. В.И.Ленина № от 25 декабря 2019г. об утверждении протокола № от 24 декабря 2018г. заседания комиссии по распределению премиальных выплат по итогам работы за 4 квартал 2018г., которым ФИО1 установлена выплата стимулирующего характера за 4 кварта 2018г. не в полном объеме, суд находит незаконным в части назначения выплат стимулирующего характера ФИО1 и считает необходимым довзыскать с ответчика недоплату в сумме 34 250 руб.

Подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, поскольку согласно ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поэтому с учетом положений ст.237 ТК РФ и заявленных истцом требований о компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1 руб.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать приказ муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина № от 25 декабря 2018г. в части начисления ФИО1 стимулирующих выплат за 4 квартал 2018г. незаконным.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И.Ленина в пользу ФИО1 недоплату стимулирующих выплат за 4 квартал 2018г. в размере 34 250 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 20.06.2019г.