Постановление № 5-232/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-232/2017

Дело №5-232/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2017 город Мыски

Судья Мысковского городского Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев протокол № 613 по делу об административном правонарушении от 12 октября 2017 года в отношении Муниципального казенного учреждения Управление Жилищно-Коммунального хозяйства (652840 <...>), по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченск, г. Мыски, Междуреченском районе ФИО1, в отношении Муниципального казенного учреждения Управление Жилищно-Коммунального хозяйства проведено административное расследование.

Поводом возбуждения административного дела в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения Управление Жилищно-Коммунального хозяйства, послужило заявление гражданки ФИО2. № 129/1 от 18.09.2017 г., на неудовлетворительные условия проживания, в связи с несоответствием санитарно-технического состояния жилого помещения предоставленного по договору социального найма от 12.01.2017 г., расположенного по адресу: <адрес>

06.10.2017 года 14 час. 30 мин. при осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений (протокол осмотра от 06.10.2017 г.) установлено, что жилое помещение расположено в 4-х этажном кирпичном здании. Квартира находится на первом этаже, однокомнатная, окна ориентированы на одну строну (проезжая часть).

На момент осмотра в квартире нет признаков проживания в данной квартире.

Санитарная комната раздельная вход в туалетную комнату находится со стороны коридора, вход в ванную комнату расположен с кухни.

Кухня: оконный проем-деревянный, состояние не удовлетворительное, в следствие чего возможности открыть окно для проветривания нет. Коммунальные сети (трубы) со следами ржавчины и подтеков воды, из чего можно сделать вывод о их нецелостности.

Жилая комната - оконный проем выполнен из пластика, что дает возможность проветривания. Радиатор, отопительной системы со следами ржавчины и подтеков воды, из чего можно сделать вывод о их нецелостности. Полы всего жилого помещения -деревянные, щели, местами отсутствует покрасочный слой.

Туалетная комната - стены оклеены обоями, пол окрашен краской. Коммуникации в туалете не в рабочем состоянии. Приборы учета установлены за сливным бочком, что затрудняет снятие показателей.

Ванная комната - стены частично окрашены, частично побелены, под ванной видны

отслоившейся краски со следами плесени. Пол в ванной комнате окрашен.

В ванной комнате установлена чугунная ванна, на дне которой следы коррозии и сколы, смеситель в неудовлетворительном состоянии. Водоразборная гребенка металлическая, в ограниченно работоспособном состоянии, заметны множественные следы коррозии.

Первая входная дверь в жилое помещение металлическая в удовлетворительном состоянии, вторая дверь деревянная в неудовлетворительном состоянии, заметен перекос дверного полотна. Полы выполнены из деревянной рейки, окрашены, на входе постелен кусок линолеума. На момент обследования линолеум порван.

10.10.2017 года 8 час. 15 мин. при рассмотрении в территориальном отделе Роспотребнадзора по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе (по адресу: 652870, <...>) Экспертного санитаррно-эпидемиологического заключения о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам (заключение эксперта) от 09.10.2017 г. №929/006-ОКГ-08, установлено, что окна квартиры ориентированы на одну сторону дома. Оконные проемы:

- на кухне деревянное, частично нарушено, переплеты расшатаны, вследствие чего невозможно открыть окно для проветривания, что является нарушением требований главы IV п. 4. 7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1. утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

- Отопительные приборы находятся в неудовлетворительном состоянии, видны следы ржавчины и подтёков воды, лакокрасочный слой шелушится, поверхность отопительных приборов не поддается влажной уборке, что не соответствует требованиям главы IV п. 4.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175);

- воздухообмен осуществляется через окна и вытяжные каналы естественной вентиляции. Часть отверстий в вытяжном канале в ванной комнате заделаны слоем побелки, в кухне вентиляционный канал отсутствует, что не соответствует требованиям главы IV п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175). На момент обследования, условия проживания в жилой квартире <адрес> обслуживаемый МКУ УЖКХ» не соответствуют требованиям главы III п. 3.9, главы IV п. 4.4, 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

Данные обстоятельства являются нарушением: п. 1 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям»; главы III п. 3.9. главы IV п. 4.4, 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

Место совершения административного правонарушения: <адрес>

Ответственность за выявленные нарушения несёт - Муниципальное казенное учреждение Управление Жилищно-Коммунального хозяйства.

Таким образом, Муниципальное казенное учреждение Управление Жилищно-коммунального хозяйства, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 «Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий» КоАП РФ.

Указанные обстоятельства дела и вина Муниципального казенного учреждения Управление Жилищно-Коммунального хозяйства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

- определение о возбуждении дела и проведения административного расследования от 27.09.2017 года № 61;

- Экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам (заключение эксперта) от 09.10.2017 г. № 929 006-ОКГ-08,

- копия протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.10.2017 г,

Согласно объяснений представителя Муниципального казенного учреждения Управление Жилищно-Коммунального хозяйства, следует, что вина в выявленных нарушениях не оспаривается, в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии вины Муниципального казенного учреждения Управление Жилищно-Коммунального хозяйства в совершении данного административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что событие совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ имело место.

В соответствии с. ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Муниципальным казенным учреждением Управление Жилищно-Коммунального хозяйства, при возможности исполнения требований по соблюдению положений действующих санитарных правил предприняты все зависящие меры по соблюдению норм санитарного законодательства не имеется, следовательно вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015)

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 28 вышеуказанного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В связи с возможностью предотвращения вышеуказанных обстоятельств другими способами (посредством устранения выявленных нарушений), суд находит возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное казенное учреждение Управление Жилищно-Коммунального хозяйства (652840 <...>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, за которое юридическому лицу назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета 40101810400000010007

ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32725000

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья И.В. Литвиненко