Решение № 12-206/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-206/2017

дело № 12-206/2017 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 12 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретарях Михайлове А.И., Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 от 01 августа 2017 года № 1037, которым Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск», <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (далее по тексту – Общество) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 01795064, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>, содержащего требование: обязать Общество не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу; требования, указанные в исполнительном документе, подлежат немедленному исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 142 ГПК РФ.

27 июля 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО2 вручил Обществу требование по исполнительному производству № 97269/17/55004-ИП от 26.07.2017 года, со сроком исполнения 27 июля 2017 года до 18.00 часов, согласно которому Общество обязано не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут установлено, что требование исполнено не было - газ в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» не поступил.

По данному факту постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО <адрес> ФИО4 вручил Обществу требование по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ до 13.00 часов, согласно которому Общество обязано не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут установлено, что требование исполнено не было - газ в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, не поступил.

В жалобе Общество просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что на основании договора поставки газа Общество исполняет договорные обязательства по поставке газа ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск». Потребитель газа - ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» нарушает принятые на себя обязательства и не производит оплату потребленного природного газа, в результате чего за период с июня 2016 года по июнь 2017 года образовалась задолженность в сумме 31,75 млн.руб.

В связи с неоплатой газа в соответствии с п. 2 «Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Обществом было направлено уведомление в ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» в установленные сроки об ограничении поставки газа.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Правил именно ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» обязано обеспечить поставку вырабатываемых при использовании газа ресурсов абонентам, не имеющим задолженности, в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Общество не нарушало принятые судом обеспечительные меры, так как в определении суда указано требование: Обществу не совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск». Общество в соответствии с направленным адрес потребителя уведомлением прекратил поставку газа до момента обращения истца в суд. После прекращения поставки газа Общество никаких активных действий, связанных с ограничением поставки газа ( письмо об ограничении поставки газа в газораспределительную организацию, которая непосредственно выполняет работы по ограничению поставки газа, составление акта об ограничении подачи газа) не совершало, и принятые судом обеспечительные меры не нарушало.

Кроме того, после получения постановления о возбуждении исполнительного производства Общество обратилось в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения принятых обеспечительных мер, но данное заявление до сих пор не рассмотрено.

В судебном заседании представитель Общества ФИО5 доводы жалобы подтвердил. Пояснил, что после принятия судом обеспечительных мер Общество обратилось в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения определения суда. Требование было исполнено - ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение котельной возобновлено. Обращает внимание суда, что исковые требования прокуратуры удовлетворены не были.

Старший судебный пристав отдела судебных приставов по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 показал, что требование не исполнено – газоснабжение должно было быть возобновлено до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Действия Общества были квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч. 5 ст. 112 данного Закона исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.

На л.д. имеется определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер, которым Общество обязано не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу.

На л.д. имеется исполнительный лист № ФС 01795064, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>, содержащий требование: обязать Общество, не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу; требования, указанные в исполнительном документе, подлежат немедленному исполнению.

На л.д. имеется постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 01795064, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>, содержащего требование: обязать Общество не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу; требования, указанные в исполнительном документе, подлежат немедленному исполнению.

Постановление получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Имеется постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Имеется требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО <адрес> ФИО4 со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ до 13.00 часов, согласно которому Общество обязано не совершать действия, направленные на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, до рассмотрения иска по существу.

Требование получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ

Имеется акт, из которого следует ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут требование исполнено не было - газ в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, не поступил.

Обстоятельство, что с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ Общество прекратило газоснабжение котельной ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, представителем Общества в судебном заседании не отрицается и подтверждается материалами дела ( л. д. 28-29).

Ссылка Общества на то, что никаких действий, направленных на прекращение (приостановление) подачи газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск», расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, после принятия обеспечительных мер оно не совершало, так как прекращение подачи газа произошло до обращения в суд с иском, несостоятельна. В определении о принятии обеспечительных мер Обществу фактически предписано подать газ в котельную по адресу <адрес>, мкр Входной 14\5. Иного толкования определения суда, с учетом его содержания, заявленного иска, быть не может. Поскольку текст требования полностью соответствует тексту определения суда, Общество должно было к 13 часам ДД.ММ.ГГГГ подать газ в котельную по адресу <адрес>, мкр Входной 14\5. Однако газ Обществом подан не был, требование не исполнено.

Ссылка Общество на то, что прекращение подачи газа и возобновление подачи газа происходило по инициативе АО «Омскоблгаз» (газораспределительная организация) и АО «Омскгазстройэксплуатация», судом признана несостоятельной.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Омскоблгаз» и в АО «Омскгазстройэксплуатация» Общество просит полностью прекратить подачу газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» ( л.д. 29).

Ранее в письме в ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» ( л.д. 30) Общество указывало об ограничении поставки газа в связи с наличием у ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» задолженности перед Обществом за потребленный газ.

ДД.ММ.ГГГГ Общество сообщило в АО «Омскоблгаз» и в АО «Омскгазстройэксплуатация» о том, что Общество возобновляет поставку газа в котельную ООО «Холдинговая компания «СтройТеплоМонтаж-Омск» с ДД.ММ.ГГГГ, и об обеспечении подачи газа данными организациями ( л.д.27).

Из имеющихся на л.д. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 уведомлений следует, что прекращение подачи газа и возобновление подачи газа в котельную по адресу <адрес> происходило только по инициативе и указанию Общества, а не иных лиц.

Вместе с тем суд полагает, что действия Общества должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, так как требование, которое не исполнило Общество, было вынесено до наложения административного штрафа за неисполнение предыдущего требования.

Суд считает возможным назначить Обществу минимальное наказание

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 4.1.1, 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 от 01 августа 2017 года № 1037, которым Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 50 000 рублей, изменить.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» квалифицировать по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко