Постановление № 5-105/2020 от 4 мая 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело об административном правонарушении № 5-105/2020

54RS0003-01-2020-001329-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Новосибирск 05 мая 2020 г.

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Хромова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаровым А.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, <...>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx 54 МВ __ составленному инспектором ОП № 3 «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО2, xx.xx.xxxx в 11:00 ФИО1, xx.xx.xxxx г.р., проживающий по адресу: г. Новосибирск, ..., вернувшийся xx.xx.xxxx из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекцией – города Мирный республики Саха (Якутия) на территорию Новосибирской области, в нарушение требования Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» нарушил режим карантина и самоизоляции, выдвинувшись на автомобиле «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак __154, и у __ по ... был остановлен сотрудниками ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску для проверки документов, чем не выполнил требования изоляции в течение 14 дней с xx.xx.xxxx в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. ФИО1 должен находиться по адресу: г. Новосибирск, ..., с запретом посещать место работы, учебы, магазины, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом п. 2 настоящей статьи.

Также Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, постановлено:

2.1. Незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации.

2.2. В случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации.

2.3. Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Таким образом, требование по изоляции в домашних условиях действует независимо от волеизъявления граждан, установлено императивным предписанием правового акта, изданным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (п.п. «в» ч. 3 ст. 3), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, рекомендовано в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечивать самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 3.2 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п (ред. от 23.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области" гражданам, вернувшимся в Российскую Федерацию и прибывшим в Новосибирскую область после 31.03.2020, кроме указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию, передавать сведения о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за пределами Российской Федерации, контактную информацию на горячую линию, организованную в Новосибирской области, на единый номер телефона <***>;

Постановлением Управления Роспотребнадзора Новосибирской области от xx.xx.xxxx, ФИО1 постановлено: находиться в режиме самоизоляции до xx.xx.xxxx.

В нарушение вышеприведенных нормативных положений ФИО1 допустил нарушение режима изоляции в домашних условиях в течение 14 дней со дня прибытия на территорию Новосибирской области (с xx.xx.xxxx) в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от xx.xx.xxxx 54 МВ __ составленным в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, описаны обстоятельства его совершения, ФИО1 разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, он ознакомлен с данным протоколом и получил его копию, замечания на содержание протокола от него не поступили, подпись в протоколе имеется;

- рапортом ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО3 от xx.xx.xxxx

- постановлением Управления Роспотребнадзора Новосибирской области от xx.xx.xxxx, из которого следует, что ФИО1 постановлено до xx.xx.xxxx нахадиться в режиме изоляции;

- сведениями ИЦ ГУ МВД России по НСО о том, что ФИО1 является лицом, подлежащим самоизоляции (комплекс дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции);

- объяснениями ФИО1, полученными в соответствии с требованиями закона (ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1 КоАП РФ), из которых следует, что ФИО1 проживает по адресу: г. Новосибирск, ..., ..., работает в ООО «Халлибуртон-Интернэшнл», механиком, вахтовым методом. xx.xx.xxxx самолетом прилетел в г. Новосибирск из г. Мирный. В аэропорту Толмачево ему было вручено постановление о соблюдении режима самоизоляции до xx.xx.xxxx по адресу регистрации: ..., .... В Постановлении от xx.xx.xxxx в графе фактический адрес проживания ошибочно был указан адрес: ..., ... что не является верным. xx.xx.xxxx он покинул адрес своего фактического проживания: г... и направлялся в свой загородный дом в Заельцовском районе г. Новосибирска. Факт того, что им нарушен режим самоизоляции, ФИО1 признал, просил назначить минимальное наказание.

ФИО1 уведомлен, что в отношении него составлен административный протокол по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, который будет рассмотрен в суде, копию протокола получил на руки, ознакомлен с материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Судом установлено, что, прибыв из г. Мирный в г. Новосибирск xx.xx.xxxx, ФИО1, обязанный выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия, покинул xx.xx.xxxx изолированное помещение, выдвинувшись на автомобиле «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак __ и у __ по ... был остановлен сотрудниками ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску для проверки документов, чем не выполнил требования изоляции в течение 14 дней с xx.xx.xxxx в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. ФИО1 должен находиться по адресу: г. Новосибирск, ..., с запретом посещать место работы, учебы, магазины, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, тем самым нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, обязательных к исполнению неограниченным кругом лиц, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Представленные и исследованные судьей доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ему вручена копия протокола, что следует из его объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ему законом прав.

Признаков уголовно-наказуемого деяния действия ФИО1 не содержат.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН № 18880454200544274658, ИНН <***>, КПП 540601001, УФК по Новосибирской области (ОП № 3 «Заельцовский» по г. Новосибирску), код по ОКТМО 50701000, номер счета 40101810900000010001, в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, код бюджетной классификации КБК 18811601061010003140. Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья А.А. Хромова