Решение № 12-215/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-215/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе АО «УЧХОЗ «Уралец» на постановление зам. Начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> - начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «УЧХОЗ «Уралец» к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением АО «УЧХОЗ «Уралец» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Заявитель указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку АО «УЧХОЗ «Уралец» не является грузоотправителем или лицом, осуществившим погрузку товара. Просит отменить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель АО «УЧХОЗ «Уралец» не явился, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании государственный инспектор Территориального отдела госавтодорнадзора по РА МУГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО1 пояснил, что к АО «УЧХОЗ «Уралец» применен низший предел административного наказания, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и договор в обоснование своей невиновности предоставили значительно позже, в связи с этим просил оставить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу АО «УЧХОЗ «Уралец» без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением № и приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 5 данных Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Согласно Приложению № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимые осевые нагрузки составляют: 1-я ось - 9,0 т, 2-я ось - 10,0 т, 3-я ось - 7,5 т, 4-я ось - 7,5 т, 5-я ось - 7,5 т.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из положений части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства -грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из материалов дела следует, что АО «УЧХОЗ «Уралец» при осуществлении погрузки груза допущено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства KENWORTH T2000 г/н № с прицепом SCHMITZ CARGOBULL SK 024 г/н №.

Согласно поступившего в адрес Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> УГАДН по <адрес> и <адрес> акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на <адрес> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, транспортное средство KENWORTH T2000 г/н № с прицепом № № принадлежащие согласно договору аренды автомобиля без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, под управлением водителя ФИО2 перевозило груз с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства (перегруз на 2 ось-40,38% при допустимых-8,00т., составило-11.23т.) осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.

Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем (юридическим лицом, осуществившим погрузку груза) является общество с ограниченной ответственностью АО «УЦХОЗ «Уралец».

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом № о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ., актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок.

Таким образом, совокупностью доказательств по делу подтверждается факт совершения АО «УЦХОЗ «Уралец» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы о доказанности состава и события административного правонарушения являются мотивированными.

Доводы жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения опровергается указанными выше доказательствами, направлены на иную оценку имеющихся доказательств.

Также суд учитывает, что административное наказание назначено ниже низшего предела в размере 125000 рублей.

Постановление о привлечении АО «УЦХОЗ «Уралец» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО «УЦХОЗ «Уралец» допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление зам. начальника Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> - начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «УЦХОЗ «Уралец», зарегистрированного по адресу: 624037, <адрес> (<данные изъяты>) к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания оставить без изменения, а жалобу АО «УЦХОЗ «Уралец» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья подпись ФИО3

УИД №

Подлинник решения находится

в материалах дела №

в Майкопском городском суде <адрес>