Решение № 7-13729/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 12-0207/2025

судья фио дело № 7-13729/2025


РЕШЕНИЕ

06 октября 2025 года

адрес

Судья Московского городского суда Орехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010124031501030991 от 15 марта 2024 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2024 года, решение судьи Тушинского районного суда адрес от 07 апреля 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010124031501030991 от 15 марта 2024 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2024 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Тушинского районного суда адрес от 07 апреля 2025 года указанные акты должностных лиц административного органа оставлены без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностного лица, решением судьи районного суда, ФИО1 обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить, ссылаясь на то, что привлекаемым лицом была совершена оплата парковки за зону, тариф которой ниже стоимости зоны фактического размещения транспортного средства, о чем она не знала, зону парковки определило автоматически мобильное приложение «Парковки», умысла на совершение правонарушения не имела.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2.3.1 названных Правил внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения); либо путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 11 марта 2024 года в 12 час. 19 мин. 03 сек. по адресу адрес (2), адрес транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ФИО1, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждения правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Бездействие ФИО1 квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: АПК «Стрит-Фалькон», имеющим заводской номер SF3033, свидетельство о поверке № С-МА/21-09-2022\188036672, действительное до 20 сентября 2024 года включительно.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

Согласно представленным техническим документам, а также имеющейся в открытом доступе информации данный комплекс внесён в Государственный реестр средств измерения Российской Федерации, предназначен для автоматических измерений значений текущего времени, синхронизированных по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС\GPS с национальной шкалой времени, измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат транспортных средств, измерений расстояний до объектов.

Техническое средство АПК «Стрит Фалькон» состоит из сервера времени, сервера обработки данных (ПЭВМ) и цифровых видеокамер, работающих по NTP протоколам. Принцип действия АПК «Стрит Фалькон» основан на автоматической синхронизации шкалы времени сервера обработки данных с национальной шкалой времени Российской Федерации посредством приема навигационных сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС\GPS сервером времени, а также записи получаемых фото/видео кадров от цифровых камер с привязкой к текущему значению времени. Фото/видео кадры, полученные от цифровых камер по NTP протоколу на сервер обработки данных, содержат информацию о времени и дате прошедшего события, а также другие служебные данные, формируемые автоматически. Программное обеспечение установлено на внутренний микропроцессор сервера обработки данных и выполняет функции управления режимами работы, обработки и представления измерительной информации.

Кроме того программное обеспечение комплекса АПК «Стрит Фалькон» осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видео-фиксации в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки АПК «Стрит Фалькон» судьей районного суда обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, а действия ГКУ «АМПП» в полной мере признаны соответствующими действующему законодательству.

Довод жалобы о том, что зону парковки определило автоматически мобильное приложение «Парковки», оплата парковки была произведена, умысла на совершение правонарушения заявитель не имела, не может быть принят во внимание.

В силу п. 1(2).2. постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее также - правила пользования городскими парковками).

В соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 1 августа 2019 г. N 61-02-343/9 (в редакции на день совершения правонарушения) адрес (от пересечения с адрес до пересечения с адрес) входит в зону действия дифференцированного тарифа (Приложение №14).

Согласно Приложению № 1 указанного приказа плата за размещение транспортного средства в территориальной зоне дифференцированного тарифа организации платных городских парковок в пределах территории от внешней стороны адрес до адрес, и адрес, включая ее внутреннюю и внешнюю стороны, куда входит адрес, составляет с 8.00 до 21.00: сумма за первые 30 минут размещения и сумма в час, начиная с 31-й минуты размещения.

Вопреки доводам жалобы, согласно данным официального мобильного приложения «Парковки России» Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Правительства Москвы у дома 50 по адрес организована платная парковка № 4171 стоимостью с 8.00 до 21.00 сумма/30 мин., далее сумма/час.

Представленный заявителем к жалобе, поданной в районный суд, скриншот с мобильного приложения не соответствует сведениям из официального мобильного приложения Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Правительства Москвы «Парковки России», а потому не может быть принят во внимание.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем представлены сведения об оплате парковки в зоне 4071 стоимостью сумма/час.

Доказательств, подтверждающих оплату парковки в соответствии с установленными тарифами, заявителем не представлено.

Ссылка ФИО1 на то, что зону парковки определило мобильное приложение, не состоятельна, поскольку обязанность по правильному внесению обязательных для оплаты парковки данных лежит на владельце транспортного средства. ФИО1 правильность определения данных при оплате парковки не проверила. При этом, как указано выше, данные используемого ею для оплаты парковки мобильного приложения не соответствуют сведениям официального мобильного приложения Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Правительства Москвы «Парковки России».

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в связи с чем, выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» и судьи районного суда о виновности ФИО1 являются верными.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о неверных выводах судьи районного суда, о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.  2 ст. 8.14 КоАП адрес, принципы презумпции невиновности и законности не нарушены, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010124031501030991 от 15 марта 2024 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2024 года, решение судьи Тушинского районного суда адрес от 07 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Ю. Орехова