Решение № 12-527/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-527/2018

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2018 года г. Тольятти

Судья Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО4 ФИО3

представителя административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти - ФИО1 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу ФИО4 ФИО3 на постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 13.06.2018 года о назначении административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 13.06.2018 года ФИО4 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», при следующих обстоятельствах:

04 мая 2018 года в 19 часов 00 минут ФИО4 ФИО3 допустила размещение транспортного средства - автомобиля г/н № регион, на озелененной территории во дворе <адрес>, чем нарушила п. 14.3.10 «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти», утв. постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 г. №, тем самым не исполнила обязанность, предусмотренную правилами благоустройства территории городского округа, утвержденными органом местного самоуправления.

Указанным постановлением ФИО4 ФИО3 назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1.500 рублей.

Не согласившись с постановлением от 13.06.2018 г., ФИО4 ФИО3 обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление от 13.06.2018 г. поскольку административное правонарушение она не совершала, у <адрес> «зеленого газона» нет, только забор садика. Фотоматериалы, приложенные к протоколу, не соответствуют указанному в протоколе адресу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО4 ФИО3 жалобу, по изложенным в ней доводам, поддержала, просила отменить постановление от 13.06.2018 г. Пояснила, что на фотографиях её автомобиль, но во дворе <адрес> она автомобиль не оставляла. ФИО2, по обращению которого было вынесено постановление, она не знает. Она проживает по адресу: <адрес>, и не могла оставить свой автомобиль дворе <адрес>

В судебном заседании представитель ФИО1с жалобой ФИО4 ФИО3 не согласился, просил оставить постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 13.06.2018 г., без изменений. Пояснил, что при рассмотрении дела административной комиссией были учтены все обстоятельства дела, характер правонарушения, личность ФИО4 ФИО3 В начале июня 208 г. в комиссию поступило обращение ФИО2 о том, что во дворе <адрес> систематически размещаются автомобили на газоне, в подтверждении чего предоставил фотографии. Вокруг двора находятся <адрес>, где проживает ФИО4 ФИО3 ФИО4 ФИО3 разместила свой автомобиль на озелененной территории.

Судья, выслушав пояснения ФИО4 ФИО3 и представителя ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы дела, считает жалобу ФИО4 ФИО3 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья не связан с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. Правил благоустройства территории г.о. Тольятти (далее-Правила), утв. постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 г. №, Правила разработаны на основе Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях создания безопасной, удобной и привлекательной городской среды с учетом существующей градостроительной документации, иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления городского округа Тольятти.

Согласно п. 1.2 Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории городского округа безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют порядок содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями, арендаторами или владельцами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (нежилых помещений), строений и сооружений, объектов благоустройства в содержании и благоустройстве территорий.

В соответствии с п. 2 Правил, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения. Придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей и другие объекты, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 14.3.10 Правил, на озелененных территориях не допускается размещение (хранение, нахождение) транспортных средств.

Часть 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до 2.000 рублей.

Согласно материалов административного дела: 04 мая 2018 г. в 19 час. 00 мин. ФИО4 ФИО3 допустила размещение транспортного средства - автомобиля г/н № регион, на озелененной территории во дворе <адрес>, чем нарушила п. 14.3.10 «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти», утв. постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 г. №, тем самым не исполнила обязанность, предусмотренную правилами благоустройства территории городского округа, утвержденными органом местного самоуправления.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждены: обращением от 24.05.2018 г. ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> и приложенными к обращению фотографиями от 04.05.2018 г.; сведениями из отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 07.06.2018 г., согласно которым владельцем автомобиля с г/н № является ФИО5 ФИО3., проживающая по адресу: <адрес>; протоколом № от 09.06.2018 г. в отношении ФИО4 ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 г. «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Вывод коллегиального органа о наличии в действиях ФИО4 ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», является правильным. Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО4 ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья, исследовав доводы ФИО4 ФИО3., находит их несостоятельными, опровергающимися вышеизложенными доказательствами.

Судья не усматривает оснований для отмены постановления административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 13.06.2018 г. о назначении ФИО4 ФИО3 административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 г. «Об административных нарушениях на территории Самарской области», поскольку административное дело исследовано административной комиссией объективно, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления не имеется.

Наказание ФИО4 ФИО3 назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 г. «Об административных нарушениях на территории Самарской области», с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств - впервые совершение правонарушения, а также личности ФИО4 ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 13.06.2018 года о назначении ФИО4 ФИО3 административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» оставить без изменений, а жалобу ФИО4 ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Ткаченко Ж.А.