Решение № 2-326/2025 2-67/2026 от 28 января 2026 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Гагино 16 января 2026 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи постоянного судебного присутствия в с.Гагино Гагинского района Нижегородской области Дремлюга Т.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО3, при секретаре Федосеевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости, сочло невозможным зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, следующие периоды: со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года, с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года, с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года – 9 лет 1 месяц 27 дней – период работы в Тархановской средней школе в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки, так как согласно правилам исчисления периодов работы от 29 октября 2002 года №781 – периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в педагогический стаж, начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а также периоды с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года – 29 дней – учебные отпуска, так как они не предусмотрены Правилами №516 исчисления льготного стажа. С учётом изложенного ответчик в мотивировочной части решения указал, что на дату обращения за назначением пенсии, то есть на 1 января 2024 года её специальный стаж составил 16 лет 11 месяцев 28 дней. Считает данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим её конституционные права на получение пенсионного обеспечения, ссылаясь на Постановление Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, в котором указано, что в целях реализации пенсионных прав, в том числе и педагогических работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанные Списки (2002 год) включена должность «учитель» и включено учреждение «школа». Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (п.14 постановления). По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Пунктом 1 постановления №1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Должность «учитель» и учреждение «школа» Списком 1999 года предусмотрены. Пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, зачёт в специальный педагогический стаж независимо от условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период до 1 сентября 2000 года предусмотрен при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки. Вышеуказанный пункт и является исключением из правил, определённых п.4. В соответствии с п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В силу ст.66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающем трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с параграфом 10 приказа Гагинского РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена в Тархановскую среднюю школу учителем русского языка и литературы с 15 августа 1995 года. Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа Гагинского РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена учителем русского языка и литературы в Тархановскую среднюю школу. В соответствии с записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № она была назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем русского языка. Как следует из записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ №, она была назначена учителем русского языка и литературы. Согласно выписке из тарификационных списков, выданной муниципальным казённым учреждением «Централизованная бухгалтерия системы образования»: на ДД.ММ.ГГГГ она замещала должности завуча и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 18 часов в неделю; на ДД.ММ.ГГГГ она замещала должности завуча и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 21 час в неделю; на 1 сентября 2006 года она замещала должности зам. директора по УВР и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 18 часов в неделю; на 1 сентября 2007 года она замещала должности зам. директора по УВР и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 20 часов в неделю; на 1 сентября 2007 года она замещала должности зам. директора по УВР и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 20 часов в неделю; на 1 февраля 2008 года она замещала должности зам. директора по УВР и учителя русского языка и литературы 5-9 классов с нагрузкой 20 часов в неделю; на 11 января 2009 года она замещала должность учителя русского языка и литературы 5-9 классов с нагрузкой 25 часов в неделю; на 1 сентября 2009 года она замещала должность учителя русского языка и литературы 5-9 классов с нагрузкой 25 часов в неделю; на 1 сентября 2010 года она замещала должность учителя русского языка и литературы 5-9 классов с нагрузкой 26 часов в неделю; на 14 марта 2011 года она замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 14 часов в неделю; на 1 мая 2011 года она замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 14 часов в неделю; на 1 сентября 2011 года она замещала должность учителя русского языка 1-4, 5-9 классов с нагрузкой 24 часа в неделю; на 1 сентября 2012 года она замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 24 часа в неделю; на 1 октября 2012 года она замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 24 часа в неделю. Поскольку работа в должности учителя в спорные периоды осуществлялась ею в общеобразовательной школе в сельской местности, то данный период должен быть включён в педагогический стаж работы независимо от объёма выполняемой педагогической нагрузки. Совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определённой трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) за дополнительную оплату (ст.60.2 ТК РФ). В период работы в должности завуча Тархановской средней общеобразовательной школе и учителя русского языка и литературы она исполняла обязанности по двум должностям в основное рабочее время, то есть совмещала их. С учётом изложенного, зачёту в педагогический стаж подлежат периоды работы со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года, с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года, с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года - 9 лет 1 месяц 27 дней в Тархановской средней школе в должности учителя русского языка и литературы по совмещению с должностью заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки. Также выражает несогласие с решением ответчика об исключении из специального стажа учебных отпусков: с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года всего 29 дней по следующим основаниям. В соответствии с приказом районного отдела народного образования администрации Гагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №к, она как учитель русского языка и литературы была направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в финале областного конкурса «Учитель года Нижегородской области-2009». Согласно приказу районного отдела народного образования администрации Гагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №к, она как учитель была направлена в командировку сроком на 12 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в областном профильном лагере «Юный спасатель» для воспитанников военно-патриотического объединения районов Нижегородской области. В соответствии с приказом районного отдела народного образования администрации Гагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №к она как учитель МОУ Тархановской ООШ была направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на семинар «Информационно-коммуникационные технологии в решении учебных и административных задач учебного заведения». Согласно приказу районного отдела народного образования администрации Гагинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №к она как учитель русского языка и литературы МОУ Тархановской ООШ была направлена в командировку сроком на 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в финале Всероссийского конкурса профессионального мастерства педагогов «Мой лучший урок». В соответствии с приказом районного отдела народного образования администрации Гагинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №к она как учитель МБОУ Тархановская ООШ была направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» для участия в семинаре «Образовательная карта как технология информационно-аналитической деятельности». Согласно приказу МБОУ Юрьевская средняя школа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс она как учитель была направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» для обучения по программе «Методика оценивания заданий с развернутым ответом ГИА-9 по русскому языку». В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Статья 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» возлагает на педагогических работников обязанность систематически повышать свой профессиональный уровень. Согласно ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», утратившего силу с 1 сентября 2013 года, педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже, чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации. Исходя из анализа совокупности приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. По правилам ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности. В ст.173 Трудового кодекса РФ закреплены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу п.21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Как видно из вышеуказанных приказов, она участвовала в профессиональных конкурсах, семинарах, курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени. Конкурсы, семинары, курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения педагогическим работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы. Таким образом, поскольку период нахождения на конкурсах, семинарах, курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые конкурсы, семинары, курсы, то исчисление стажа за данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, поскольку за время нахождения в учебных отпусках работодателем также производятся соответствующие страховые выплаты, нахождение в указанных отпусках связано с повышением работником своего профессионального уровня, фактически является периодом повышения квалификации, в силу положений ст.ст. 173-176 Трудового кодекса РФ, имеются правовые основания для включения перечисленных периодов нахождения в учебных отпусках в её специальный стаж. С учётом изложенного отпуска, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой в период с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года всего 29 дней, как учебные отпуска, курсы повышения квалификации также подлежат зачёту в специальный стаж для назначения пенсии. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости», ответчиком подтверждён и не оспаривается на 1 апреля 2024 года её педагогический стаж - 16 лет 11 месяцев 28 дней. На основании изложенного, на 1 января 2024 года её специальный стаж составил: 26 лет 2 месяца 24 дня (16 лет 11 месяцев 28 дней –стаж, зачтённый ОСФР плюс периоды работы со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года, с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года, с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года - 9 лет 1 месяц 27 дней в Тархановской средней школе в должности учителя русского языка и литературы по совмещению с должностью заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки плюс 29 дней - период учебных отпусков в связи с прохождением курсов повышения квалификации). В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», в 2022 году срок реализации права на досрочное назначение пенсии увеличен на 4 года. На основании изложенного, право на досрочную страховую пенсию по старости, предшествующее четырёхлетнему сроку реализации права на досрочную страховую пенсию, возникло у неё 8 октября 2022 года. В целях восстановления её нарушенных пенсионных прав, просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Г «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости» в части отказа ей во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года, с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года, с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года - 9 лет 1 месяц 27 дней в МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа, МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа в должности учителя русского языка и литературы по совмещению с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, периодов отпусков в связи с прохождением курсов повышения квалификации, конкурсов, семинаров, незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам следующие периоды работы: со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года - 5 лет 8 месяцев 23 дня в должности учителя русского языка и литературы МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа по совмещению с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки до 31 августа 2008 года, с 1 сентября 2008 года в должности учителя русского языка и литературы; с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года - 23 дня в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа; с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года - 2 месяца 9 дней в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа; с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года - 2 года 1 месяц 23 дня в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа; с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года - 7 месяцев 13 дней в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа; с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года - 4 месяца 26 дней в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа; с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года – 2 дня, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года -12 дней, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года - 2 дня, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года - 9 дней, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года - 2 дня, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года - 2 дня, всего 29 дней - учебные отпуска, связанные с профессиональной переподготовкой (конкурсы, семинары, курсы повышения квалификации) в период работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, учителя МБОУ Юрьевская средняя школа; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 8 октября 2022 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в её исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, представитель третьего лица Отдела образования администрации Гагинского муниципального округа Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещёнными, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика представил письменные возражения на исковое заявление, в которых иск не признал, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержал, также просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришёл к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27 марта 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого для её назначения страхового стажа.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой (льготный) стаж ФИО1 на 1 января 2024 года составляет 16 лет 11 месяцев 28 дней и состоит из следующих периодов: с 1 сентября 1995 года по 23 июля 1998 года, с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 1 сентября 2003 года, с 23 ноября 2012 года по 25 августа 2019 года, с 26 августа 2019 года по 28 февраля 2023 года, с 3 марта 2023 года по 31 декабря 2023 года. При этом были рассмотрены следующие документы: трудовая книжка АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; справка, уточняющая характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении I-ТН № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом № от ДД.ММ.ГГГГ; справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ; акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; дополнение к акту от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счёта застрахованного лица.

Не включены в страховой (педагогический) стаж для определения права в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 1 сентября 1992 года по 28 июня 1995 года – период учёбы в Лукояновском педагогическом училище, так как учёба не предусмотрена Правилами исчисления льготного стажа №516; с 15 августа 1995 года по 31 августа 1995 года – ввиду отсутствия подтверждения факта начисления заработной платы за данный период; со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года, с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года, с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года – период работы в Тархановской средней школе в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки, так как согласно Правилам исчисления периодов работы №781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в педагогический стаж начиная с 1 сентября 2000 года, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года – учебные отпуска, прочие отвлечения, не предусмотренные Правилами исчисления льготного стажа №516; с 24 июля 1998 года по 31 августа 2000 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, начавшийся после 7 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1), так как не предусмотрен Правилами №516 от 11 июля 2002 года.

В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённый постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Списком должностей и учреждений, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

В соответствии с п.4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Вместе с тем, п.6 Правил №781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в силу п.6 Правил в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению работа не только учителя начальных классов, но и учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности. При этом данная норма не содержит ограничений во включении в указанный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной численности.

Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учёта, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, а также объёма выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца.

Относительно спорных периодов в трудовой книжке истца имеются следующие записи: 15 августа 1995 года ФИО4 (ФИО1) назначена учителем русского языка и литературы в Тархановскую среднюю школу, со 2 сентября 2003 года ФИО1 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем русского языка, 20 июля 2008 года МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа реорганизована в МОУ Тархановская основная общеобразовательную школу, 1 сентября 2008 года ФИО1 назначена учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ МОУ ФИО2 основная общеобразовательная школа переименована в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, 24 октября 2012 года МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа реорганизована в форме присоединения в МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа, 23 ноября 2012 года ФИО1 переведена на должность учителя русского языка и литературы Тархановской основной общеобразовательной школы – филиала МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа, 30 октября 2014 года Тархановская основная общеобразовательная школа – филиал МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа переименована в Тархановскую основную школу – филиал МБОУ Ветошкинская основная школа, 25 августа 2019 года ФИО1 уволена в порядке перевода на работу к другому работодателю (по просьбе работника) п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ, 26 августа 2019 года ФИО1 принята на должность учителя в МБОУ Юрьевская средняя школа (л.д.23-27, 129-136).

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом образования администрации Гагинского муниципального округа Нижегородской области, ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе со 2 сентября 2003 года (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) по 31 августа 2008 года, в должности учителя русского языка и литературы с 23 ноября 2012 года (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) по 25 августа 2019 года (на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.125-126).

Согласно приказу директора МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении педагогической нагрузки, с 1 сентября 2008 года ФИО1 установлена следующая педагогическая нагрузка: 22 часа по русскому языку, литературе для 5, 6, 8 классов (л.д.32).

Согласно выписке из тарификационных списков, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования», на 1 сентября 2003 года ФИО1 замещала должности завуча и учителя русского языка 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 18 часов в неделю; на 1 сентября 2004 года ФИО1 замещала должности завуча и учителя русского языка 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 21 час в неделю; на 1 сентября 2005 года ФИО1 замещала должности завуча и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 21 час в неделю; на 1 сентября 2006 года ФИО1 замещала должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 20 часов в неделю; на 1 сентября 2007 года ФИО1 замещала должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 20 часов в неделю; на 1 февраля 2008 года ФИО1 замещала должности заместителя директора по УВР и учителя русского языка и литературы 5-9, 10-11 классов с нагрузкой 20 часов в неделю; на 1 сентября 2008 года ФИО1 замещала должность учителя русского языка и литературы 5-9 классов с нагрузкой 22 часа в неделю; на 11 января 2009 года ФИО1 замещала должность учителя русского языка и литературы 5-9 классов с нагрузкой 22 часа в неделю; на 1 сентября 2009 года ФИО1 замещала должность учителя русского языка и литературы 5-9 классов с нагрузкой 25 часов в неделю; на 1 сентября 2010 года ФИО1 замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 26 часов в неделю; на 14 марта 2011 года ФИО5 замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 14 часов в неделю; на 1 мая 2011 года ФИО1 замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 14 часов в неделю; на 1 сентября 2011 года ФИО1 замещала должность учителя русского языка 1-4, 5-9 классов с нагрузкой 24 часа в неделю; на 1 сентября 2012 года ФИО1 замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 24 часа в неделю; на 1 октября 2012 года ФИО1 замещала должность учителя русского языка 5-9 классов с нагрузкой 24 часа в неделю (л.д.33-36).

Таким образом, факт работы ФИО1 в Тархановской средней школе (МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа, МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, Тархановская основная общеобразовательная школа – филиал МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа, Тархановская основная школа – филиал МБОУ Ветошкинская основная школа) учителем русского языка и литературы по совмещению с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки до 31 августа 2008 года в периоды со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года, с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года, с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года подтверждается выпиской из тарификационных списков МБОУ Юрьевская средняя школа (л.д.33-36), а также выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ по Тархановской средней школе, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа о назначении педагогической нагрузки, выписками из учебного плана (тарификациями) Тархановской средней школы на 1 сентября 2004-2005 уч. год, на 1 сентября 2007-2008 уч. год, выписками из учебного плана (тарификациями) МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа на 1 сентября 2009-2010 уч. год, на 1 сентября 2011-2012 уч. год, на 1 сентября 2012-2013 уч. год (л.д.175-177, 179-192), выписками из лицевого счёта с 2007 года по 2012 год включительно (л.д.164-173).

Правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, чьи должности и учреждения поименованы Списком должностей и учреждений, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (применительно к работе, имевшей место в спорные периоды).

Так, в п.1 раздела «Наименование должностей» названного Списка указана должность «учитель». Раздел «Наименований учреждений» Списка содержит указание как на общеобразовательные учреждения: «школы всех наименований» (п.1.1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, в качестве местоположения данного образовательного учреждения указана <...>. Данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 24 октября 2012 года путём реорганизации в форме присоединения в МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность 9 января 2024 года в связи с ликвидацией.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года №184-З (ред. от 3 апреля 2025 года) «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области», принятым постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 27 октября 2005 года №1711-III), административно-территориальные образования в области делятся на следующие виды: города областного значения; районы области; города районного значения; внутригородские районы городов областного значения, городских округов; рабочие посёлки; курортные посёлки; сельсоветы; городские округа; города окружного значения.

В силу ч.1 ст.11 указанного Закона населённые пункты в зависимости от численности населения, степени благоустройства и развития социальной, производственной, транспортной и иной инфраструктуры, характера занятости большинства населения, исторических особенностей относятся к категории городских или сельских населенных пунктов.

Сельскими населёнными пунктами являются населённые пункты, не отнесённые к категории городских населённых пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Согласно ч.2 ст.11 указанного Закона видами сельских населённых пунктов являются сёла, деревни, сельские посёлки, хутора, починки, выселки, кордоны, слободы.

В реестре административно-территориальных образований, городских и сельских населённых пунктов Нижегородской области, утверждённом приказом директора государственно-правового департамента Нижегородской области от 23 января 2023 года №5-од, поименовано село Ветошкино – административный центр Ветошкинского сельсовета Гагинского района Нижегородской области, а также с.Тарханово, входящее в административно-территориальное образование Ветошкинский сельсовет Гагинского района Нижегородской области.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт осуществления ФИО1 в спорные периоды педагогической деятельности со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года в должности учителя русского языка по совмещению с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки до 31 августа 2008 года в Тархановской средней школе (МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа, МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа), расположенной в сельской местности.

При этом выполнение либо невыполнение истцом учебной нагрузки в указанные периоды работы в сельской школе, с учётом положений п.6 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФФ от 29 октября 2002 года №781, не имеет правового значения.

В этой связи суд, с учётом оценки представленных в материалы дела доказательств, приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж на соответствующем виде работы, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, периодов работы истца со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года в должности учителя русского языка по совмещению с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки до 31 августа 2008 года в Тархановской средней школе (МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа, МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года - в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года - в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года - в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа).

При этом ответчиком в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены помимо прочих следующие периоды: с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года – учебные отпуска и прочие отвлечения.

Однако, как ранее было установлено, в указанные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также согласно Рекомендации Международной организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В соответствии с приказом районного отдела народного образования администрации Гагинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 как учитель русского языка и литературы МОУ Тархановская ООШ была направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Нижний Новгород ГОУ ДОД «Центр эстетического воспитания детей Нижегородской области»; в соответствии с приказом районного отдела народного образования администрации Гагинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 как учитель МОУ Тархановская ООШ была направлена в командировку сроком на 12 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для участия в областном профильном лагере «Юный спасатель» для воспитанников военно-патриотических объединений районов Нижегородской области; в соответствии с приказом районного отдела народного образования администрации Гагинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 как учитель МОУ Тархановская ООШ была направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Нижний Новгород ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» на семинар «Информационно-коммуникационные технологии в решении учебных и административных задач учебного заведения», в соответствии с приказом районного отдела народного образования администрации Гагинского района Нижегородской области от 31 октября 2011 года ФИО1 как учитель русского языка и литературы МОУ Тархановская ООШ была направлена в командировку сроком на 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Москва НО «Благотворительный фонд населения Менделеева» для участия в финале Всероссийского конкурса профессионального мастерства педагогов «Мой лучший урок»; в соответствии с приказом районного отдела народного образования администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 как учитель МБОУ Тархановская ООШ была направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Нижний Новгород ГБОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» для участия в семинаре «Образовательная карта как технология информационно-аналитической деятельности»; в соответствии с приказом МБОУ Юрьевская средняя школа от ДД.ММ.ГГГГ №-ле ФИО1 как учитель МБОУ Юрьевская средняя школа была направлена в командировку сроком на 2 календарных дня с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года в г.Нижний Новгород ГБОУ ДПО НИРО с целью обучения по программе «Методика оценивания заданий с развёрнутым ответом ГИА-9 по русскому языку» (л.д. 22, 22-оборот, 28-31).

Таким образом, на время обучения и прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

При этом суд учитывает, что необходимость обучения была обусловлена должностным положением истца, обучение для неё является обязательным и непосредственно вытекает из осуществляемой ею педагогической деятельности.

Фактическое прохождение курсов повышения квалификации и нахождение ФИО1 в учебных отпусках подтверждается имеющимися в деле копиями указанных выше приказов.

При таких обстоятельствах, исходя из положений п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, ст.ст. 187, 196 ТК РФ, учитывая, что в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, периоды имели место во время осуществления ею работы, предусмотренной Списками, на курсы повышения квалификации и в командировки истец направлялась работодателем, за ней сохранялся средний заработок, суд приходит к выводу о включении в стаж истца на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области №-Г от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года в должности учителя русского языка по совмещению с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки до 31 августа 2008 года в Тархановской средней школе (МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа, МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа), а также периодов нахождения в учебных отпусках с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года является незаконным, и полагает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и периоды нахождения в учебных отпусках.

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в случае предполагаемого включения в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, периодов, заявленных в иске, 25 лет педагогического стажа будет выработано на 8 октября 2022 года, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет не ранее 9 октября 2026 года (л.д.151-152).

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч.7 ст.21 указанного Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу положений ч.1 ст.3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

При разрешении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с 8 октября 2022 года суд отмечает, что защите подлежит только нарушенное право, при этом, порядок назначения и выплаты пенсии регламентирован пенсионным законодательством, связан с обращением заявителя в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с представлением необходимых документов.

Так как срок назначения пенсии истцу на момент принятия судебного решения не наступил, указанные действия истцом не совершены, отсутствует нарушенное право ФИО1 на признание права на назначение пенсии на будущее время.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с 8 октября 2022 года с учётом отложенного права, у суда не имеется.

При обращении с настоящим иском в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В связи с удовлетворением заявленных требований понесённые истцом судебные расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области №-Г от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года в должности учителя русского языка по совмещению с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки до 31 августа 2008 года в Тархановской средней школе (МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа, МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа); периодов нахождения в учебных отпусках с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы со 2 сентября 2003 года по 24 мая 2009 года в должности учителя русского языка по совмещению с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки до 31 августа 2008 года в Тархановской средней школе (МОУ Тархановская средняя общеобразовательная школа, МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 27 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 1 июля 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 12 сентября 2009 года по 3 ноября 2011 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа, с 13 ноября 2011 года по 25 июня 2012 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа), с 28 июня 2012 года по 22 ноября 2012 года в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Тархановская основная общеобразовательная школа (МБОУ Ветошкинская основная общеобразовательная школа), а также периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 25 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 19 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 10 сентября 2009 года по 11 сентября 2009 года, с 4 ноября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 июня 2012 года по 27 июня 2012 года, с 1 марта 2023 года по 2 марта 2023 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с.Гагино Гагинского района Нижегородской области) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2026 года.

Судья Т.В. Дремлюга