Постановление № 5-749/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 5-749/2023

Дело №5-749/2023

25RS0029-01-2023-006475-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 18 декабря 2023г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Администрации Уссурийского городского округа, адрес регистрации: Приморский края, г.Уссурийск, XXXX, ИНН <***>, ОРГН 1022500859600, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. в 12 час. 15 час. по адресу: г.Уссурийск, XXXX каб. 510, установлено не исполнение администрацией Уссурийского городского округа в установленный законом срок требований исполнительного документа по исполнительному производству XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., а именно: ДД.ММ.ГГг. в отношении администрации Уссурийского городского округа возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на следующие гидротехнические сооружения: Славянская дамба обвалования, дамба ПГСХА, дамба обвалования Славянского культурного пастбища, дамба обвалования совхоза «Путь к коммунизму», дамба Борисовской оросительно-осушительной системы, дамба Славянского культурного пастбища, насосная станция ПГСХА, дамба обвалования русла р. Крестьянка, Борисовская дамба обвалования, Борисовская дамба (XXXX), Борисовская дамба (XXXX), Корсаковская оросительная дамба, Шуфановская дамба обвалования, дамба обвалования Пуциловского овощного участка, включая декларации безопасности гидротехнического сооружения; в течение 6 (шести) месяцев со дня регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения, разработать проектную документацию на следующие гидротехнические сооружения: Славянская дамба обвалования, дамба ПГСХА, дамба обвалования Славянского культурного пастбища, дамба обвалования совхоза «Путь к коммунизму», дамба Борисовской оросительно-осушительной системы, дамба Славянского культурного пастбища, насосная станция ПГСХА, дамба обвалования русла р. Крестьянка, Борисовская дамба обвалования, Борисовская дамба (XXXX), Борисовская дамба (XXXX), Корсаковская оросительная дамба, Шуфановская дамба обвалования, дамба обвалования Пуциловского овощного участка, включая декларации безопасности гидротехнического сооружения; в течение 6 (шести) месяцев со дня разработки проектной документации на гидротехнические сооружения, провести следующие мероприятия для повышения надежности сооружений: на Славянской дамбе обвалования - восстановить отдельные участки дамбы (в местах, где она использовалась как дорога); на дамбе ПГСХА восстановить шлюзы, очистить каналы, отстойник; на дамбе обвалования Славянского культурного пастбища восстановить отдельные участки дамбы, подсыпать и запланировать гребень дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; на дамбе обвалования совхоза «Путь к коммунизму» восстановить отдельные участки дамбы, подсыпать и запланировать гребень дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; на дамбе Борисовской оросительно-осушительной системы очистить дамбу и придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на дамбе Славянского культурного пастбища восстановить отдельные участки дамбы, подсыпать и запланировать отдельные участки и гребень дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; на насосной станции ПГСХА восстановить насосную станцию; на дамбе обвалования русла р. Крестьянки очистить каналы, отстойник, произвести капитальный ремонт дамбы, восстановить ее целостность, подсыпать и запланировать гребень дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; на Борисовской дамбе обвалования очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать отдельные участки дамбы и гребень дамбы; на Борисовской дамбе (XXXX) восстановить целостность дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на Борисовской дамбе (XXXX) восстановить целостность дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на Корсаковской оросительной дамбе восстановить целостность дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на Шуфанской дамбе обвалования восстановить целостность дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на дамбе обвалования Пуциловского овощного участка очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы.

ДД.ММ.ГГг. установлено, что требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. составлен протокол XXXX об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения, которого ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30000 руб. Назначен новый сток для исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. в ходе проверки установлено, что требования исполнительного документа по делу XXXX исполнены частично, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. составлен протокол XXXX об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения, которого, ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 70 000 руб.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. в ходе проверки установлено, что требования исполнительного документа по делу XXXX должником в полном объеме не исполнены, а именно: - не разработана проектная документация на следующие гидротехнические сооружения: Славянская дамба обвалования, дамба обвалования Славянского культурного пастбища, дамба обвалования совхоза «Путь к коммунизму», дамба Борисовской оросительно-осушительной системы, дамба Славянского культурного пастбища, дамба обвалования русла р.Крестьянка, Борисовская дамба обвалования, Борисовская дамба (XXXX, Борисовская дамба (XXXX), Корсаковская оросительная дамба, Шуфановская дамба обвалования, дамба обвалования Пуциловского овощного участка, включая декларации безопасности гидротехнического сооружения; не проведены мероприятия для повышения надежности указанных сооружений. Вышеперечисленные ГТС сняты с кадастрового учета и учета имущества администрации уссурийского городского округа;

- мероприятия для повышения надежности следующих сооружений: дамба ПГСХА, насосная станция ПГСХА не завершены. Установлено, что ДД.ММ.ГГг. заключен контракт XXXX с ООО «Спец Дор Строй» на выполнение строительно-монтажных работ «Инженерная защита от затопления микрорайона «Семь ветров» в районе ул.Раздольная г.Уссурийске», срок завершения строительно-монтажных работ ДД.ММ.ГГг. Работы по контракту XXXX продолжаются, причинами отставания но информации предоставленной Администрацией УГО (письмо от ДД.ММ.ГГг. XXXX) явились чрезмерное промерзание грунта в феврале 2023г., а также затопление территории строительства дождевыми осадками в июле 2023г., что подтверждается материалами исполнительного производства XXXX-ИП, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГг.

В судебном заседании представитель администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО1 не согласилась с привлечением к административной ответственности, представила письменные возражения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГг. должнику - администрации Уссурийского городского округа был назначен новый срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГг., однако, требования, установленные в исполнительном документе администрацией Уссурийского городского округа выполнены не были по независящим от должника обстоятельствам. Администрация - это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, который не является исполнителем работ и услуг, в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами регламентирующими деятельность органа местного самоуправления. И для выполнения каких-либо работ требуется проведение процедуры закупок по отбору подрядчика. По исполнению первой части решения суда о регистрации права за Уссурийским городским округом, на основании приведенных кадастровых работ, было зарегистрировано право собственности на объекты указанные в решении суда в (2016-2017 г.г. подтверждается выписками ЕГРН). Относительно третьего требования исполнения решения суда были выполнены ряд необходимых мероприятий. В соответствии с действующим контрактом, реконструкция Объекта должна была завершиться в срок до ДД.ММ.ГГ, однако по причине аномально низких температур, возникших на территории г. Уссурийска в период января - февраля 2023 г., работы по устройству шлюз-регулятора были приостановлены, так как укладка промерзшего грунта явилась бы нарушением технологии строительства объекта. В этой связи, выполнение работ было перенесено на весенне-летний период (с момента оттаивания грунта). В конце марта 2023 г. работы по устройству шлюз-регулятора были возобновлены, но не завершены в установленный контрактом срок. В июле-августе 2023 г. выполнение работ вновь было приостановлено по причине затопления территории строительства паводковыми водами в результате прохождения по территории г. Уссурийска тайфунов. В июле 2023 г. на территории Уссурийского городского округа выпало обильное количество осадков, в связи с чем Постановлением от 07 июля 2023 г. №37 был введен режим чрезвычайной ситуации на территории Уссурийского городского округа. Данное обстоятельство являлось обстоятельством непреодолимой силы и повлияло на ход работ по завершению реконструкции дамбы. В августе 2023 года в период с 11 числа по 13 выпало экстремальное количество осадков и произошло наводнение на территории Уссурийского городского округа, уровень воды в р. Комаровка превысил критический. Данное обстоятельство непреодолимой силы установлено Постановлением Губернатора Приморского края от 15 августа 2023 N 45-пг "О чрезвычайной ситуации регионального характера" согласно, которого сложившаяся ситуация, в том числе на территории Уссурийского городского округа признана чрезвычайной, ввиду крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна "KHANUN" с ДД.ММ.ГГ С учетом, указанных обстоятельств возникла необходимость актуализации гидрометеорологических изысканий проектной документации для принятия решения по увеличению проектной высоты дамбы обвалования. С этой целью между МКУ «СЕЗЗ» и ООО «Искра Эксперт» заключен контракт от ДД.ММ.ГГ XXXX на выполнение работ по актуализации гидрометеорологических изысканий по объекту. Срок выполнения работ по контракту - до ДД.ММ.ГГ Принимать решение об увеличении высоты гребня дамбы обвалования и о внесении изменений в проектно-сметную документацию по объекту можно будет только после получения заключения в рамках реализации данного контракта. Также указывает, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. В связи с чем, подлежат выяснению и установлению даты вынесения и вступления в законную силу постановления, которым должнику в последний раз был назначен административный штраф за неисполнение решения суда. Кроме того, фактически не установлено время и место вменяемого правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении описание события вмененного в вину юридическому лицу административного правонарушения не соответствует диспозиции части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем не отражены обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение и, как следствие, такое описание не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, данный протокол является недопустимым доказательством, и не может быть положен в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния. Администрация объективно не имела возможности исполнить требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок, при этом принимала и принимает все зависящие от нее меры, направленные на исполнение судебного решения. В случае принятия решения судом о назначении штрафа, прошу принять во внимание частичное исполнение решения суда, обстоятельства и непреодолимую силу (погодных явлений), которые не позволили исполнить решение суда в установленный срок, а также имущественное и финансовое положение юридического лица бюджет Уссурийского городского округа, просит при назначении штрафа применить часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер до половины минимального размера административного штрафа.

Судебный пристав-исполнительно отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении администрации Уссурийского городского округу к административной ответственности, полагала, вину в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной. Согласно акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГг. по осмотру сооружений: Дамба культурного пастбища, дамба обвалования русла р.Крестьянка, Борисовская дамба обвалования, Шуфановская дамба обвалование на предмет исполнения решения суда, было установлено, что Дамба Славянского культурного пастбища, Дамба обволование русла р.Крестьянка, Борисовская дамба, Шуфанская дамба обволования имеют целую поверхность и гребень, за исключением тех участков которые были повреждены в текущем году (на этих участках разрывы свежие без растительности). В части очистки канала от растительности на указанных объектах на сегодняшний день не можно определить виды работ и в каком объеме выполнены, так как поверхность дамбы из склона покрыты растительностью (трава, кустарники, деревья) частично снегом. Также не предоставляется возможности установить проводились ли работы на дамбе Борисовского обволования на участке, где необходимо восстановить технологический проезд к дамбе через придамбовый канал связи с тем, что в настоящее время участок повреждён ведутся восстановительные работы. Обращения (заявления) должника о совершении исполнительных действий в виде выхода на место с целью проверки исполнения решения суда не поступали. Акты выполненных работ в материалы исполнительного производства не предоставлялись.

Помощник Уссурийского городского прокурора Афанасьев А.И. в судебном заседании пояснил, что вина администрации Уссурийского городского округа в совершении административного правонарушения доказывается материалам дела, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, администрация Уссурийского городского округа является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Уссурийским районным судом Приморского края ДД.ММ.ГГ

Предметом исполнения является обязанность администрации Уссурийского городского округа в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на следующие гидротехнические сооружения: Славянская дамба обвалования, дамба ПГСХА, дамба обвалования Славянского культурного пастбища, дамба обвалования совхоза «Путь к коммунизму», дамба Борисовской оросительно-осушительной системы, дамба Славянского культурного пастбища, насосная станция ПГСХА, дамба обвалования русла р. Крестьянка, Борисовская дамба обвалования, Борисовская дамба (XXXX), Борисовская дамба (XXXX), Корсаковская оросительная дамба, Шуфановская дамба обвалования, дамба обвалования Пуциловского овощного участка, включая декларации безопасности гидротехнического сооружения; - в течение 6 (шести) месяцев со дня регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения, разработать проектную документацию на следующие гидротехнические сооружения: Славянская дамба обвалования, дамба ПГСХА, дамба обвалования Славянского культурного пастбища, дамба обвалования совхоза «Путь к коммунизму», дамба Борисовской оросительно-осушительной системы, дамба Славянского культурного пастбища, насосная станция ПГСХА, дамба обвалования русла р. Крестьянка, Борисовская дамба обвалования, Борисовская дамба (XXXX), Борисовская дамба (XXXX), Корсаковская оросительная дамба, Шуфановская дамба обвалования, дамба обвалования Пуциловского овощного участка, включая декларации безопасности гидротехнического сооружения; - в течение 6 (шести) месяцев со дня разработки проектной документации на гидротехнические сооружения, провести следующие мероприятия для повышения надежности сооружений: на Славянской дамбе обвалования - восстановить отдельные участки дамбы (в местах, где она использовалась как дорога); на дамбе ПГСХА восстановить шлюзы, очистить каналы, отстойник; на дамбе обвалования Славянского культурного пастбища восстановить отдельные участки дамбы, подсыпать и запланировать гребень дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; на дамбе обвалования совхоза «Путь к коммунизму» восстановить отдельные участки дамбы, подсыпать и запланировать гребень дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; на дамбе Борисовской оросительно-осушительной системы очистить дамбу и придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на дамбе Славянского культурного пастбища восстановить отдельные участки дамбы, подсыпать и запланировать отдельные участки и гребень дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; на насосной станции ПГСХА восстановить насосную станцию; на дамбе обвалования русла р. Крестьянки очистить каналы, отстойник, произвести капитальный ремонт дамбы, восстановить ее целостность, подсыпать и запланировать гребень дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; на Борисовской дамбе обвалования очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать отдельные участки дамбы и гребень дамбы; на Борисовской дамбе (XXXX) восстановить целостность дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на Борисовской дамбе (XXXX) восстановить целостность дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на Корсаковской оросительной дамбе восстановить целостность дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на Шуфанской дамбе обвалования восстановить целостность дамбы, очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы; на дамбе обвалования Пуциловского овощного участка очистить придамбовый канал от растительности; подсыпать и запланировать гребень дамбы.

Решение Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ

Определением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ отсрочено исполнение решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГ

Постановлением заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. администрация Уссурийского городского округа за невыполнение требований исполнительного документа была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. администрация Уссурийского городского округа за невыполнение требований исполнительного документа была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Администрации Уссурийского городского округа судебным приставом-исполнителем неоднократно вручались требования об исполнении судебного решения неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

ДД.ММ.ГГ администрация Уссурийского городского округа получило требование пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ, установившего новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ДД.ММ.ГГ

Вместе с тем администрация Уссурийского городского округа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок по состоянию на ДД.ММ.ГГг. не исполнила требование исполнительного листа ФС XXXX, выданного Уссурийским районным судом приморского края по гражданскому делу XXXX в полном объеме.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю в отношении администрации Уссурийского городского округа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о наложении административного штрафа объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые собраны в соответствии с законом и соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу и полностью соответствуют части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия администрации Уссурийского городского округа образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Доводы администрации Уссурийского городского округа о том, что часть гидротехнических сооружений, указанных в решении Уссурийского районного суда, в соответствии с проведенной ими экспертизой не признаны таковыми, в связи с чем решение суда не может быть исполнено, не могут быть приняты во внимание, учитывая, что судебным актом установлено, что подлежащие восстановлению объекты, перечисленные в решении суда, являются гидротехническими. В настоящее время судебное решение не отменено, порядок исполнения не изменялся, дело по вновь открывшимся обстоятельствам не пересматривалось, в связи с чем должник обязан исполнить решение суда.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить администрации Уссурийского городского округа административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа администрация Уссурийского городского округа, с учетом имущественного положения юридического лица, не лишена возможности обратиться с заявлением в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОРГН 1022500859600), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 (одного миллиона) руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: получатель: Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю л/с <***>, ИНН <***>, КПП 251132001, ОКТМО 05723000; банк получателя: ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002; корсчет № 40102810545370000012, расчетный счет № <***>, УИН 32225013230000669017.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 14 декабря 2023 г.

Мотивированное постановление изготовлено 18 декабря 2023г.

Судья Н.В. Онищук