Решение № 12-337/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-337/2021

Дело № 12-337/21

25RS0010-01-2021-002936-13


Р Е Ш Е Н И Е

«27» июля 2021 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по ордеру ФИО1 в интересах ООО «Алекма» на постановление административной комиссии Находкинского городского округа № 170 от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении юридического лица - ООО «Алекма»,

У С Т А Н О В И Л :

18 мая 2021 года административная комиссия Находкинского городского округа вынесла постановление № 170 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Алекма», признав виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергло административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник по доверенности ФИО1 в интересах ООО «Алекма» подал жалобу, в которой указано, что факт нарушения Обществом правил благоустройства не подтвержден. Административной комиссией НГО не приведены доводы и доказательства виновности ООО «Алекма».

Кроме того в протоколе об административном правонарушении имеются исправления, которые не были оговорены и надлежащим образом заверены, что не может являться доказательством по делу.

На основании изложенного, просит обжалуемое постановление отменить, принять по делу новое решение.

Защитник заявителя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает рассмотреть дело в отсутствие защитника заявителя.

Законный представитель юридического лица - ООО «Алекма» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.

Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд признает законного представителя юридического лица - ООО «Алекма» надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебном заседании ФИО2 пояснила, что факт нарушения зафиксирован актом обследования земельного участка, наличие события установлено исследованием всех доказательств по делу.

Довод об исправлениях в протоколе подлежит отклонению, так как ошибок при составлении протокола не допущено, кроме того при составлении протокола присутствовал представитель Общества.

На основании изложенного, просит обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Правила благоустройства территории Находкинского городского округа от 27 декабря 2019 года N 542-НПА, утверждены Думой Находкинского городского округа (далее - Правила благоустройства) и являются муниципальным правовым актом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Правил благоустройства физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять либо обеспечивать за счет собственных средств содержание принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании территорий, принимать меры по поддержанию указанных территорий и находящихся на них объектов и элементов благоустройства, а также прилегающие территории в соответствии с требованиями законодательства и настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 3 Правила благоустройства запрещается: выбрасывание, складирование мусора, образовавшегося во время ремонта, строительства, реконструкции зданий, строений, спила, упавших деревьев, веток, опавшей листвы, смета, грунта, снега, отходов вне специально отведенных для этого мест.

Как следует из материалов административного дела, земельный участок, площадью 36 956,29 кв.м. №, расположенный по адресу: <.........> в экономической зоне 3, предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГ. № ООО «Алекма» под благоустройство и содержание территории, прилегающей к зданиям.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ. №.

29 марта 2021 года в 15-00 часов установлено, что на вышеуказанном земельном участке ненадлежащее содержание территории, непринятие мер по поддержанию территории в соответствии с требованиями законодательства и Правил благоустройства, а именно: пищевых и бытовых отходов, картона, стекла, пластика, вне специально отведенных для этого мест.

В связи с чем, Общество привлечено к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО «Алекма» полностью подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достаточность, достоверность и допустимость которых, сомнений у суда не вызывает, поскольку получены они были в соответствии с требованиями закона и, которым административной комиссией была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Довод о том, что протокол об административном правонарушении содержит исправления, не заверенные должным образом, подлежит отклонению, так как в данном протоколе не имеется каких-либо исправлений.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Алекма» к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, рассматривая дело по существу, административная комиссия установила все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены административным органом в совокупности.

Однако, суд считает необходимым снизить размер назначенного штрафа до минимальных пределов, установленных статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=941E8543673DF84C333560200B2B880B7A2A2233CD13C116004097C9110377F7223AC121AD4F7D68u9G9X 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Находкинского городского округа № 170 от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении юридического лица - ООО «Алекма» и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей изменить, подвергнув юридическое лицо – ООО «Алекма» наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Жила Н.Л.