Решение № 12-7/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 12-7/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

п. Гайны 19 апреля 2024 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Зубова Е.Н., при секретаре судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО1,

рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 5-113/2024 от 28.02.2024 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Гайнского судебного района которым постановлено: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

28.02.2024 г. мировым судьей судебного участка № 1 Гайнского судебного района ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-113/2024 от 28.02.2024 г., которым постановлено: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

15.03.2024 г. в Гайнский районный суд поступила жалоба начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 на указанное постановление, из которой следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гайнского судебного района от 19.12.2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 28.01.2024 г. 30.01.2024 г. в отношении ФИО3 составлен административный протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, который 06.02.2024 г. вместе с материалами был направлен для рассмотрения мировому судьей судебного участка № 1 Гайнского судебного района. 08.03.2024 г. в их адрес поступило постановление по делу об административном правонарушении № 5-113/2024 от 28.02.2024 г., согласно которому производство по делу в отношении ФИО3 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Основанием для прекращения послужила жалоба ФИО3, поданная на постановление № 5-680/2023. Данная жалоба была подана ФИО3 по истечении срока обжалования. Исходя из этого следует, что на 30.01.2024 г. ФИО3 был лишен права управления транспортными средствами, в его действиях содержался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ФИО3 подлежал привлечению к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи от 28.02.2024 г. в отношении ФИО3 отменить, возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Представитель административного органа – ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Вызванный в судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом – ст. 24.1 КоАП РФ. В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, и предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение соответствующей категории или подкатегории (п. 4 ст. 25 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 2.1.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090). Объектом правонарушения указанный статьи является охраняемые и регулируемые Законом отношения в сфере безопасности дорожного.

В качестве объективной стороны, как юридического признака (элемента) состава административного правонарушения, ч. 1 ст. 12.7. КоАП РФ определяет управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» даны следующие разъяснения в целях квалификации административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.7. КоАП РФ: лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ) (п.8).

В жалобе, поданной в Гайнский районный суд, начальник ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому муниципальном округу просит отменить вынесенное мировым судьей постановление о прекращении производства по делу в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая в качестве доводов, что в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении – 30.01.2024 г. ФИО3 был лишен права управления транспортными средствами, что подтверждается поступившим из судебного участка постановлением мирового судьи с отметкой о его вступлении в законную силу с указанием даты «28.01.2024 г.», соответственно в действиях ФИО3 содержался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 30.01.2024 года в 14 час. 12 мин. в отношении ФИО3 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении за управление транспортным средством Шкода Рапид государственный номер № региона, будучи лишенным специального права управления транспортными средствами, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ должностным лицом указывается на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Гайнского судебного района Пермского края от 19.12.2023 г. по делу № 5-680/2023, из которого следует, что ФИО3 был лишен права управления транспортными средствами на срок 4 месяца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в оттиске печати мирового судьи судебного участка № 1 Гайнского судебного района значится «постановление вступило в законную силу 28.01.2024 г.».

Статья 31.1 КоАП Российской Федерации, закрепляя общие правила определения момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, устанавливает, что такое постановление вступает в законную силу, соответственно, после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1); после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (пункт 2); немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (пункт 3). Данное законоположение действует во взаимосвязи с иными нормами этого же Кодекса, устанавливающими сроки для обжалования и опротестования соответствующих правоприменительных актов (статьи 30.3, 30.9), не содержит неопределенности и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, указанные в жалобе. Постановление № 5-680/2023 по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Гайнского судебного района Пермского края 19.12.2023 г. в отношении ФИО3, обжаловалось последним в Гайнский районный суд, которым срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи был восстановлен, жалоба рассмотрена по существу и решением районного суда № 12-5/2024 от 26.02.2024 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, соответственно, постановление мирового судьи № 5-680/2023 от 19.12.2023 г. вступило в законную силу 26.02.2024 г.

Исходя из изложенного, 30.01.2024 г. – на момент совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Гайнского судебного района Пермского края от 19.12.2023 года по делу № 5-680/2023 не являлось судебным актом, вступившим в законную силу, следовательно, ФИО3 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе, решением Гайнского районного суда № 12-5/2024 от 26.02.2024 г., заявлением ФИО3 от 28.02.2024 г. и иными доказательствами.

Вопреки суждениям должностного лица, что жалоба ФИО3 на постановление мирового судьи № 5-680/2023 от 19.12.2023 г. подана по истечении срока обжалования, соответственно, 30.01.2024 г. – на момент остановки транспортного средства под управлением ФИО3, он являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, мировым судьей дана надлежащая оценка указанным обстоятельствам. Оснований не согласиться с ними суд не усматривается. Несогласие должностного лица с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для их переоценки и отмены вынесенного по делу акта. Судебное разбирательство по делу проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и было направлено на всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств по делу.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении № 5-113/2024 от 28.02.2024 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Гайнского судебного района Пермского края – оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12. - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Н. Зубова